湖北省宜昌市许家冲村党建引领强村富民纪实

乡村振兴的源头活水从这里来

——湖北省宜昌市许家冲村党建引领强村富民纪实

　　　“藏在深山人不识”的湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村，随着习近平总书记考察而声名鹊起。近日，记者前往采访调查，重走习近平总书记走过的地方，重温习近平总书记讲过的话语，重访习近平总书记接见的干部群众，深切体会到基层党组织在推动改革发展中的战斗堡垒作用。党建引领是许家冲村加快发展的源头活水，为乡村振兴提供组织保障。湖北省委副书记马国强于7月18日批示要求，应该将许家冲村党建引领发展的经验在全省范围内推广。

　　党组织是基层的主心骨

　　小山村何以发生这么大的变化？党支部书记望作战说：“打铁必须本身硬，基层抓党建，先要把党员炼成一块块的合金钢，把队伍炼成一支能打胜仗的铁军。”采访中，干部群众有着同一个答案，那就是村党支部勇于担当，发挥了坚强的战斗堡垒作用。

　　壮大党员队伍，解决“年龄老”的问题。过去，村民用“七个党员八颗牙，人人都是白头发”形容党员队伍的老化。村党支部把“吸纳年轻党员、注入新鲜血液”当作“党建第一事”，广泛动员、“滴灌式”精准培养、“一帮一”结对子，每年都有一两名年轻同志加入党组织，特别难得的是近5年吸纳了8名大学生党员。目前许家冲村共有党员62名，其中35岁以下党员18名，高中和大学文化程度24名，有领导形容“小学大学互学习，白发黑发都发光”。

　　加强政治学习，解决“素质弱”的问题。过去有些党员“不在组织、不起作用、不守规矩”，连开个党员会都开不起来，“一般党员想来就来、后进党员经常不来”。老支书李文洪一针见血地指出：“党员素质弱就弱在政治信仰上，弱在党性观念上。”这几年，村党支部组织党员开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”制度，不走过场、不落俗套，创新方式方法开展理论学习、党性讲座，党员思想在学习中淬炼提升。现在，党员会议提前来、村里活动主动来、建言献策抢着来。群众称赞说：“党员有了党员样子。”

　　履行“党员公约”，解决“作用虚”的问题。针对农村党员普遍存在“平常看不出来，关键时刻站不出来”的问题，村党支部推出了“践行党员公约”这一特色党建活动。活动分四步展开：第一步“民主征诺”，召开党员大会，围绕支部建设、队伍管理、村集体发展和群众需求，让党员自己找问题、提建议、定公约；第二步“公开承诺”，全体党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，采用渔鼓调填词的形式，把党员公约谱成歌谣传唱，便于牢记和传播，也方便群众监督。记者对“渔鼓调公约”特别感兴趣，问现场的老乡们会不会唱，有个叫廖珍祥的年轻妇女站出来说：“我是党员，我来领唱。”大家一齐唱了起来，我们连连鼓掌；第三步“主动践诺”，结合实际设置党员服务岗，组建由党员骨干领衔的家政便民、巾帼卫生、和谐调解、清河护江、治安联防5支服务队，让党员各显其长、各尽其能、各守其责；第四步“较真评诺”，结合党员纪实管理，制定党员践约“红黑榜”，月度记载，季度小结，每半年一结账，开展民主评议，对照公约一条条考评，邀请群众代表现场观摩，并且特邀全镇22个基层党组织书记和党建员参加，有的党员干部被评得“脸红脖子粗”“汗水泪水一齐流”。

　　党组织是发展的“火车头”

　　农村富不富，关键看党支部；乡村强不强，就看领头羊。只有充分发挥农村党组织的带头作用，才能推进乡村发展，才能实现乡村振兴的宏伟目标。

　　让产业兴起来。党支部、村委会把产业发展拿在手上抓，充分利用“近坝、靠闸、临港”区位优势，大力抓招商引资，引进萧氏茶业集团、龙峡茶业集团两家龙头企业，投资5500余万元，建成育苗温控联动大棚、蔬菜大棚、现代化木本油料加工厂和龙峡茶博园，吸纳固定工和季节工320多人。盘活集体闲置资产，扶持发展个体工商户，引导移民投身旅游、物流、休闲农业、特色餐饮等产业，实现移民离土不离乡、家门口就近就业，如韩家大院、“三峡·艾”主题酒店，兴办特色餐饮业，一年一个台阶，现在提供就业岗位60多个。

　　带群众富起来。围绕增加农民收入这个工作中心，探索出“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，把分散的农户、贫困户系在产业链上，与村集体一同致富。注重技能培训，常态化开展结对帮扶培训，新建移民就业培训中心，开设茶叶种植、手工制作、电焊气焊、特色厨艺等10余门课程，累计培训835人次，实现就近安置70人，村外务工362人，自主发展产业112人。移民望运平是富起来的典型，他积极参加农民培训，带头转变思想观念，投资1000多万元组建了双狮岭茶叶专业合作社，实现年加工销售茶叶150万斤，年创收过千万元。

　　使乡村美起来。坚持“共抓大保护，不搞大开发”，走生态优先、绿色发展道路。开展美丽乡村建设，兴建文化广场4个，总面积8000平方米，建设占地1万平方米的移民公园，完成原始原貌峡江建筑风格的房屋立面改造312栋；种植树木2213棵，改造生态观光茶园500亩，村庄森林覆盖率达到85%以上。开展环境综合整治，村里建起垃圾中转站、污水集中处理厂，改造污水管网2000米，改造家庭冲水厕所450户，新修公厕2处，增设垃圾中转箱19个，投资17万元修建4个便民洗衣池。

　　党组织是群众的后勤保障

　　推行便民政务、商务、医疗服务、文体服务“四务合一”，让群众感受党组织的温暖。

　　帮群众“跑腿”，让群众办事不出村。建成村级便民服务室，与区政务中心同步联网，设立五个窗口，推行一站式、全天候服务，行政审批和政务服务事项有10项可在村直接办理、14项可代办；村级无法办理的，实行网上提交或代跑代办，区、镇限时办理，实现了群众办事只进一个门、只跑一趟路、办成所有事。我们随机采访了一位姓覃的老人，她说：“过去办事要翻几座山，要跑大半天，现在办事真方便，只跟干部说一声就行。”

　　帮群众“买卖”，让群众赚钱不出村。开办电商平台1家，设村邮乐购1处，群众可就近网上销售农副产品，并提供邮件寄递、便民缴费、网上购物、存取款等服务，基本实现了外销、收账不出村。

　　帮群众“签约”，让群众看病不出村。推进农村家庭医生签约全覆盖工程，通过就诊签约、集中签约、入户签约等方式，目前已签约村民570人，占常住人口的90%。新建村级卫生室125平方米，签约全科医生1名，能够为村民开展免费健康体检等15项服务。当地流传两句顺口溜：“有病不耽搁，报销找农合；小病不出村，大病去乡镇。”

　　帮群众“搭台”，让群众看戏看电影不出村。建成党员群众服务中心，成立村民红白理事会、道德理事会和老年门球协会等村民组织12个，组建花鼓队、门球队、腰鼓队等民间文化艺术团队，建设门球场、篮球场、棋牌室、留守儿童成长乐园、4点半课堂、7点半活动室、健身广场、健步通道等设施，让群众在家门口享受娱乐健身全方位的服务。老百姓自豪地说：“住在许家冲，生活在快乐中，赛过城里当富翁！”