铜仁：做实“三精准”提振精气神

万山区敖寨乡大棚蔬菜喜获丰收。周岱琛 摄

“感谢政府感谢党,扶贫政策放光芒；房前屋后亮堂堂,户户通了产业路……为了群众谋幸福,你们离开了亲人；扶贫干部费了心,实事求是为人民。”贵州省铜仁市万山区敖寨乡瓮背村贫困群众杨胜妹不顾身患癌症,召集村民编演了这首“快板”,表达对驻村扶贫干部的感激。

金秋时节,武陵山集中连片特困区的铜仁市万山区、碧江区、江口县、玉屏自治县同时通过国家验收,甩掉了“贫困帽子”。近年来,铜仁市紧紧围绕“精准”二字,下苦功夫、做实文章,提振了贫困群众的精气神,铺就了全面小康的康庄大道。

精准识别

一个不能漏 一个不许假

精准识别是所有扶贫工作的基础,基础不牢,地动山摇。贵州省2017年贫困县退出专项评估检查结果显示,铜仁四个退出区县均未检查到漏评现象,群众认可度均在95%以上。

识别贫困户,要对所有群众家庭都进行筛查。“精准识别就像用筛子筛米,要越筛越细,越筛越准。”碧江区扶贫办主任田源说,碧江区曾开展“五人大走访”活动,即乡(镇、街道)包村领导、驻村工作队队长、驻村第一书记、村党支部书记、村主任一起挨家挨户遍访所有群众,不论是贫困户还是非贫困户,都要做到情况摸透,心中有数。

对现有建档立卡贫困户,何时脱贫、如何脱贫都要有一笔明白账,达到脱贫标准的贫困户要及时识别并脱贫。“客观有的、系统录的、袋里装的、墙上挂的、嘴上说的必须实现‘五个一致’,客观、全面、准确反映脱贫攻坚推进情况,切实做到扶真贫、真扶贫。”

铜仁市扶贫办主任李俊宏斩钉截铁地说,贫困群众的客观情况要与扶贫系统录入的信息、“一户一袋”里面装的佐证材料、墙上挂的收入信息卡、帮扶信息卡、政策明白卡、贫困户基本信息卡等“四卡合一”信息、贫困户说的信息完全一致。

识别建档立卡贫困户,必须确保不漏一人。玉屏县皂角坪街道铁家溪村一户群众因主要劳动力患大病,生活陷入困境,完全符合纳入建档立卡贫困户的标准,但因该户邻里关系欠佳,组内开会民主评议时得票不足,未能纳为贫困户。

“既不能违背贫困户纳入程序,又不能让这户群众漏评,于是街道成立了专门工作组进驻该村,挨家挨户做工作,说服组内群众重新开会评议、投票,最终把这户纳为了贫困户。”皂角坪街道党工委书记张红波说。

精准帮扶

扶到穷根处 帮到心坎上

一线扶贫干部聚焦贫困群众的痛处、苦处、难处,通过“五个一批”解决贫困群众最关心、最迫切的问题,推动贫困群众实现稳定脱贫。

“必须坚持以极高的政治站位、极深的民生情怀、极强的全局统筹、极佳的脱贫成效、极准的路径举措、极硬的工作作风、极优的组织保障推动贫困群众脱贫,精准定位、精准施策,坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。”铜仁市委书记陈昌旭说。

群众有痛处,干部有回应。玉屏县皂角坪街道茅坪村33岁的贫困户张琼,3岁时因意外事故导致下肢行动障碍,“走路”只能靠两手撑地、双膝跪地艰难爬行,并且每天午后全身肌肉会出现痉挛,伴随着钻心的疼痛。爬行了三十年,疼痛了三十年,她做梦也没想到,健康扶贫居然让她奇迹般站立起来了。

玉屏县人民医院医生冉茂志是张琼的健康扶贫签约医生。从第一次见面开始,冉茂志先后六次把张琼送进医院治疗。去年11月6日开始,张琼双腿恢复直立,可直接下地行走了。

近日,张琼前往广东探望在那里打工的大姐。“30年没有走出过村,从没奢望能再站起来,但现在能出远门了,扶贫干部就是我的‘再生父母’。”张琼说。

群众的难处就是帮扶的焦点。万山区敖寨乡瓮背村贫困户吴元花一家三口原来挤住在一间木房子中,百年老屋“下雨漏雨、刮风漏风”。如果选择易地扶贫搬迁,全家能在城区免费获得一套60平方米的新房,但吴元花一想到自己不识字,进城了也无法谋生,就想打退堂鼓。

敖寨乡党委书记杨勤得知情况后,鼓励吴元花一家易地搬迁到万山区城中心的城南驿小区,还帮她找了份做洗碗工的工作。“她搬过去的第二天就给我打电话说‘这门锁坏了,你帮我来看一下’。我跑去一看,原来锁并没坏,而是新居的锁和老家的锁不一样款式,她拿着钥匙插不进锁眼。”杨勤说。

精准脱贫

干部辛苦指数换来群众幸福指数

“一达标两不愁三保障”是判断贫困户脱贫的基本标准,但老百姓的直观感受强过任何数字的证明。

“以前要想吃肉,得等到每周一次的赶场,走路到十多里外的镇上买。通村公路修好后,天天都有卖肉的车直接开到每家每户家门口。”碧江区川硐街道板栗园村党支部书记万兆飞说,“以前喝水靠天,现在扭开水龙头就有水喝。”

统计数据显示,2017年以来,铜仁市启动实施“组组通”公路8629.4公里,完成路面5524.4公里,工程总体进度达68%；农村饮水安全巩固提升工程投资3.13亿元,有效解决建档立卡贫困人口15.9万人饮水安全问题；完成产业结构调整199.6万亩,累计辐射带动贫困人口21.6万人；获批贵州省扶贫产业子基金项目116个、资金96.64亿元,市级自筹匹配脱贫攻坚专项资金投放42亿元,重点建设了生态茶、中药材、生态畜牧、蔬果、食用菌、油茶“六大”主导产业。

无论是基础设施建设,还是产业扶贫项目,任何推进贫困群众脱贫的举措后面都凝聚着扶贫干部们的心血。“已经完全习惯了吃住在办公室,下乡时上车睡觉、下车工作的状态,最多的一天接过400多个电话。”万山区扶贫办主任田维宽说。

脱贫不易,但不能因为难,就降低标准。江口县扶贫办副主任王天华说,铜仁市要求把看“屋里摆的、身上穿的、床上铺的、柜里装的、锅里煮的”“五个看”作为判断贫困群众是否实现“两不愁”的基本方法,提高识别精度和有效度,防止出现错退。

入秋以来,江口县怒溪镇骆象村村委会墙上,陆续挂满了群众送来的20多面锦旗,都是为了感谢扶贫干部们在一线的辛勤付出。江口县委书记杨华祥说,这些红色的锦旗后面饱含着群众的浓浓深情和干部辛勤的付出,也意味着干群关系不再是“油水关系”,而变成了“鱼水关系”。（新华社记者 欧甸丘）