全面深化农村牧区改革 不断开创“三农三牧”工作新局面

2月19日，锡林郭勒盟委召开农村牧区工作会议，学习贯彻习近平总书记考察我区时的重要讲话精神、中央农村工作会议以及全区农村牧区工作会议精神，全面总结分析我盟当前“三农三牧”工作形势，研究部署2014年全盟农村牧区改革发展任务。

盟委书记于永泉出席会议并作重要讲话。盟委副书记、盟长张院忠安排部署相关工作。盟领导周凤臻、其其格、包丽玲、武国栋、包振玉、孟宪东、代钦、杨博、郝秀川、马峰、熊代余出席会议。盟委副书记罗虎在主持会议并作总结讲话。

于永泉强调，要加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐，着力推动农牧业产业化、规模化、标准化和品牌化。要高度重视舍饲畜牧业发展。按照“种养结合、以养为主、多种经营”的思路，不断扩大农区牲畜养殖规模，促进农业增效、农民增收，攻克农区这个重点；全面落实“草原禁牧、草畜平衡、舍饲养殖”三大政策，努力探索出一条保护生态、扩大规模、提高质量的牧区现代畜牧业发展的新路子，把握好牧区这个难点；要认真学习发达地区的先进经验，全面推进现代畜牧园区建设，开拓园区这个创新点。要加强基础设施建设。要从加强牲畜“两棚”建设和发展生态草业入手，不断完善基础设施条件，为发展现代畜牧业提供有力保障。要强化农牧业科技支撑，加强农牧业科技创新和农牧业科技成果推广应用，推动农科教结合、产学研协作，促进科技与农牧业深度融合。

于永泉强调，要扎实推进新农村新牧区建设，走出一条具有我盟特色的新农村新牧区建设之路。要坚持分类施策，综合考虑牧区、农区、半农半牧区等地区的不同特点，因地制宜、分类推进，努力形成单户散居家庭牧场、相对集中联户经营、原址改造村容村貌整治、移民新村特色产业、城镇聚居多种经营等各具特色的发展模式。要全面落实农村牧区“十个全覆盖”工程，强化组织领导，加大工作力度，确保与全区同步实现“十个全覆盖”目标。要加强和创新农村牧区社会管理，深入排查调处农村牧区社会矛盾，切实加强乡风文明建设，倡导文明健康的生活方式，确保农牧民安居乐业、农村牧区社会安定有序。

于永泉强调，要把增加农牧民收入作为“三农三牧”工作的核心任务，使发展成果更多地惠及全体农牧民。要积极拓宽农牧民增收渠道。通过重点开辟“四个途径”、强化“四个支撑”，积极拓宽农牧民增收渠道，促进农牧民收入来源多元化。要大力推进扶贫攻坚。从产业扶贫、定点扶贫、金融扶贫、教育扶贫、社会扶贫等多方面入手，加快贫困地区发展，带动贫困人口脱贫致富。

于永泉要求，要切实加强组织领导，为推进农村牧区改革发展提供坚强保证。要健全完善农村牧区工作体制机制。进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村牧区领导体制和工作机制。要加强农村牧区基层组织和干部队伍建设，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。要扎实加强干部作风建设，结合党的群众路线教育实践活动，把深入农村牧区、服务农牧民群众作为反对“四风”、改进作风的重要内容，努力为农牧民解决生产生活上的实际困难和问题。

张院忠在讲话中指出，当前和今后一个时期，我盟农村牧区工作总的要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议和自治区农村牧区工作会议精神，认真落实“8337”发展思路，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，把促进农牧民持续稳定增收作为核心任务，把打造绿色农畜产品生产加工输出基地和筑牢北方重要生态安全屏障作为主攻方向，把新农村新牧区建设作为重要目标，把提高基本公共服务水平作为根本保障，把改革创新作为根本动力，努力实现农牧业发展有新突破、农牧民增收有新途径、农村牧区面貌有新变化，为全盟经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

张院忠强调，2014年全盟农村牧区工作要重点抓好五个方面的工作：要加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。抓规模、抓质量，提高种养业发展水平，做优产业环节。抓园区、抓企业，提高精深加工水平，做强加工环节。抓品牌、抓市场，提高产品知名度和影响力，做活营销环节；要切实筑牢祖国北方重要生态安全屏障。实施好重大生态建设工程，加大生态保护力度，加快生态文明制度建设；要全力打好扶贫开发攻坚战。实施“到村到户”工程，开展定点扶贫、精准扶贫；要加快推进新农村新牧区建设。认真实施好“十个全覆盖”工程，抓好“美丽长廊”行动和新农村新牧区试点建设，加强农村牧区社会管理提高整体服务水平。要加强领导，抓好落实。要抓落实下基层，不折不扣落实“重中之重”的要求，把思想和行动、感情和心思、资金和项目统一到“重中之重”上来，使之成为培养锻炼干部的主战场。（