辽阳市：农机推广捉发展 服务“三农”惠民生

　　一、内强素质，外树形象，努力打造优秀农机工作队伍

　　农机局的各项工作都是政策性很强的工作，要求工作人员要熟知相关法律和政策，同时更要具备为民服务的宗旨意识和良好的职业道德品质，只有这样才能真正严格依法行政，为群众做好服务。长期以来，为打造一支合格的农机系统干部队伍，县农机局高度重视抓好农机干部的学习教育。尤其是随着2013年县直机关“三亮三比三服务”活动的深入开展，农机系统内部也形成了比学习、比业务的良好氛围。在思想政治学习方面，局党委为机关干部购买了十八大以来的相关学习资料，并带领党员干部定期上党课、观看党风廉政影片，同时规范了民主生活会和组织生活会制度，让党员干部在批评与自我批评的过程中不断自我提升；在政策学习方面，县农机局要求机关干部要学习领会党和国家的一系列路线、方针、政策，特别是要认真学习改革开放以来中央关于“三农”的一号文件精神，认清当前形势，充分领会党和国家对“三农”问题的关心和重视，在如何具体惠农的问题上要多思考，多建议；在法律法规的学习方面，他们要求机关干部除了要掌握《行政许可法》、《农机化促进法》、《行政诉讼法》等重要法律外，也要对《拖拉机驾驶证申领规定》、《拖拉机登记规定》等部门规章熟练掌握，以便能准确解答来访人员有关农机方面政策法规的咨询。另外，直接面对群众的服务窗口工作人员要熟记有关农机行政许可事项和非行政许可事项的规定及流程，严格按照法律法规要求的期限、条件办理各种事项。每名工作人员都要勤练电脑操作技能，具体工作时专心细致，在业务办理中做到又快又准确，统筹安排所办事项，尽最大努力缩短申请人员等待时间。长期的高标准、严要求，造就了一支业务精通、作风优良的农机干部队伍，为该县农机工作发展作出了卓越贡献。

　　二、立足当下，着眼未来，加快提升辽阳县农业生产机械化水平

　　辽阳县是农业大县，拥有耕地面积102万亩。近年来，随着农村产业结构的调整，农村大部分劳力外出打工或经商，农民耕地难、插秧难、收获难，已成为制约粮食生产发展的瓶颈，全面加强该县农业机械化进程工作迫在眉睫，这也是影响未来农业发展的重要因素。针对这一实际情况，县农机局以加快提升农业生产机械程度为目标，唱响了农机化新技术、新机具的推广戏。

　　一是重点以水稻机械化育插秧为突破口。县农机局按照“自动化播种，工厂化育苗，机械化插收，社会化服务，产业化经营”的新思路，突出抓好关键环节，使该县水稻生产机械化工作实现新突破。为尽快推广新技术，农机局的同志们放弃休息时间，亲自来到田间地头，督促农民科学种植，帮助解决在实践中遇到的具体困难和问题，并以农机阳光工程培训为契机，将水稻育插秧技术与当地农民的种植习惯结合起来，请机插大户现身说法，使培训进入“本土化”教学。面对面地讲，手把手地教，零距离地服务，终于取得了成效。今年全县水稻机插面积25万亩，机械化率达89%；预计机收水稻面积23万亩，机械化率达82%，被农业部评为全国水稻机械化生产示范县。正如农机局一位同志说的：通过他们的工作，能最终让农民得到了实惠，这就是他最希望看到的。

　　二是落实国家农机补贴惠农政策。农机购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施，对提高农业机械化水平，繁荣农村经济，提高农民收入，推进农业发展和推动农村社会进步有重大的意义。近年来，县农机局严格执行国家政策要求，按时、按标准发放农机购机补贴。为了更加方便、快捷的为农户服务，今年5月份，农机局将补贴办公地点安排至县行政服务中心办公大厅，并对6名工作人员进行了审核认定，对审批流程进行了再梳理、再确认，真正实行“一站式办公、一条龙服务”，执行“阳光操作”，保证补贴工作公开、公正、及时、有效的实施，得到广大农户的一致好评。3年来，农机补贴惠农政策力度逐年加大，受益农户逐年增多，不仅让农民群众得到了实惠，同时又提高了全县农机化装备水平。通过县农机局同志们的努力，已经成为全省农机补贴执行大县，这些成绩的取得，不仅仅因为他们做好了本职工作，更是由于他们常怀一颗服务“三农”的心。

　　三是合理构建农机社会化服务体系。在县农机化发展上，农机服务社会化是其中一项重要内容，是关系到农机化事业更好更快发展的一个重要影响因素。为加快该县农机社会化服务体系建设，县农机局以培育和扶持农机服务组织为重点，实施合作社、大户带动战略，取得了显著成效。他们利用节假日等休息时间，上门为农机大户排忧解难，帮助大户解决技术难题，并及时提供政策和信息服务，引导农机大户带头应用新装备新技术，不断扩大种植规模，当好农民致富的引路人。同时，他们为适应大农业、大农机发展，发挥农业机械最大功效，还积极引导扶持辖区内农机合作社，采用政策倾斜、科学引导等方式扶持成立首家农机专业联合社—辽阳县利民富康农机种植专业合作联合社。目前，该县已发展农机专业合作组织54个，其中张忠民创办的嘉城农机合作社、霍纯利创办的惠民农机合作社分别被农业部评为“全国农机大户示范点”。合作社的发展为实现农业机械化奠定了坚实的基础，已成为全县农机事业发展的一大亮点，成为农业经济发展中的一道亮丽风景线。

　　三、心系基层、服务农户，为百姓生活谋福利

　　去年辽阳县部分乡镇农户出现秧苗死亡的现象，正值插秧时节，秧苗不够，农户忧心忡忡。得知此事后，农机局立即开展协调秧苗工作，从新民购进大量秧苗，解决了当地3000-4000亩秧苗不足、插不上秧的问题。局机关干部职工还坚持送技术、送服务下乡，将如何科学育苗、插秧、旱田保护性耕作等先进技术逐一进行认真梳理，使农民更好的理解新技术，更好的运用于科学种植。当了解到基层在农机补贴机具核实中，缺少必备的验收机具设备时，局领导不仅亲自将摄像机等主要设备送到基层，而且亲自过问机具验收核实工作，确保了信息的真实、准确，使国家的补贴政策落到实处，使更多农户真正受益。

　　他们还积极争取农机项目，千方百计的为群众谋福利。近年来，他们组织实施了“农机购置补贴”、“水稻机械化育秧”、“保护性耕作”、“农机抗旱服务体系建设”等农机化项目，去年争取和落实国家补贴资金1893.808万元，极大地拉动了农民的投入，通过项目实施和成果辐射，也促进了农业机械化的快速发展。

　　这样为基层为农户服务的事情还有很多。今年，着眼于确保“机关转作风、为民四服务”和“三亮三比三服务”实践活动规范化、常态化和长效化，县农机局把这二项活动统筹纳入机关目标绩效管理年度考核，把工作做到实处。建立群众工作联系点，通过工作联系点，密切联系群众，倾听群众呼声，为群众办实事、办好事。

　　要想奔小康，农机来帮忙。党的十八大吹响了全面建成小康社会的号角，农机局将进一步凝聚力量，攻坚克难，不辱使命，不误时光，为实现兴机富民的农机梦而不懈努力。