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□文/王颖
阳光灿烂的春日，行走在沃野乡村，处处可见平坦的水泥路纵横交错，砖混小楼错落有致，特色农业示范园生机勃勃，一幅幅生动、和谐、多姿多彩的乡村画卷铺展开来。此时，中央和省委一号文件精神也有如浩荡春潮，不断激发起农民群众建设社会主义新农村的滚滚热潮…… 自2004年以来,中央和省委一号文件连续十二次聚焦“三农”，意义之重大不言而喻。 去年，在国内经济运行下行压力较大的情况下，全省农牧业经济继续保持较高增速。基础设施建设、土地整治、良种良法推广、新型经营组织培育等力度加大；我省被确定为全国首个草地生态畜牧业试验区，全国重要的有机畜产品生产基地正在形成；粮食产量连续七年超过百万吨；在全国率先建立全覆盖的露地蔬菜补贴机制；农牧业增加值增长5.2%。 经济发展步入新常态、农业农村发展面临新挑战，今年的中央和省委一号文件有哪些新精神、新部署，必然备受关注与期待。 和中央一号文件一样，今年省委一号文件的主题是《关于全面深化农牧区改革加快推进高原现代生态农牧业建设的意见》，都是继续聚焦于农牧区深化改革，是对去年政策创新基础上的延续。 文件提出了对全省农牧业农牧区工作的总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神以及省委全会精神，主动适应经济新常态，坚持以生态保护优先的理念协调推进经济社会发展，统筹落实“四个全面”的战略部署。坚持稳中求进，坚持改革创新，坚持依法治农，以推进农牧业可持续发展为方向，以农牧业提质增效和农牧民持续增收为目标，加快转变农牧业发展方式，培育农牧业新增长点，促进新农村新牧区建设，推进“四化”同步发展，为全省经济社会持续健康发展提供有力支撑。 “三农向好，全局主动”。今年，我省继续加大投入，统筹整合涉农资金，提高农牧业补贴政策的精准性和效能，依靠新品种新技术新机制，有效提高土地产出率、综合利用率和劳动生产率，稳定粮食生产，着力提升农牧业产业化水平和竞争力。 强农业，就是要富农民。去年，全省农牧业在发展中认真贯彻落实中央和省委一号文件精神以及稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列政策措施，使农牧民人均纯收入实现“十连快”，城乡居民收入差距进一步缩小。然而，在当前经济增速放缓的形势下，新常态下如何让农民持续增收,无疑成为我省“三农”工作的一大新挑战。 在今年的中央一号文件中我们看到，富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道,加大政策助农增收力度。为此，省委一号文件也提出，要以农牧业提质增效和农牧民持续增收为目标，加快转变农牧业发展方式，培育农牧业新增长点。为把中央和省委一号文件精神及时传达到农村牧区，当前，全省结合万名干部下乡开展的“两讲两促”活动，正在将强农惠农富农政策不折不扣地落到实处。 农业要强、农民要富，农村更要美。推进农牧区基础设施、住房建设、环境整治、文化惠民、提升农牧民素质、田园风光和现代气息交相辉映……高原大地上越来越多的乡村正在变美，文明和谐的道德风尚走进千家万户，农民群众的心更齐、气更顺、风更正，凝聚力更强了，幸福指数也大大提高了。 在逐步改善农村居民生活条件的同时，农村精神文明建设也在同步发展。由“物”到“人”，新农村建设迈向了“看得见青山绿水、留得住乡愁”的新阶段，内涵更为丰富。 中央和省委一号文件中提出，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，全面推进农村人居环境整治，提升农村社会文明程度，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。为此，我省也将进一步推进城乡发展一体化，建设新农村新牧区；推进农牧区改革创新，增强农牧区发展活力；加强农牧区法治建设，推进依法治农治牧。 面对建设“强富美”的新农村，我们深感，只有水清天蓝地绿、生态环境优良，基础设施齐全，建设服务到位，资金、资本市场偏爱，居民安居乐业，才是新时代新常态下的乡村美。 |
