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日前，泰州市财政局、市农委联合下发《关于开展市级高标准农田零散地块开发试点工作的通知》，正式启动泰州市零散地块开发试点工作。《通知》对零散地块开发扶持政策做了明确。 提高补助标准。据测算，达到高标准农田建设要求，亩均投资至少要达到3000元。而现行高标准农田建设标准仅为1500元/亩，不能完全满足农业现代化的需求。在对泰州市零散地块地形地貌和面积、比重等进行充分调查的基础上，《通知》将建设标准提高到4000元/亩，真正做到“化零为整”，建设条田方正的高标准农田。 取消区级配套。零散地块开发项目，市财政按4000元/亩的标准进行补助，不再硬性要求区级财政进行资金配套，减轻了基层财政负担。同时，鼓励各区加大高标准农田建设投入，各区可根据项目区建设需求，自行确定投入金额。对区级财政自主加大投入的项目，市级在竞争立项时优先安排。 进一步简政放权。明确市、区责任和分工，减少项目审批的环节和流程，将零散地块开发项目的评审、实施、验收等权限全部下放到区级，进一步调动基层工作的主动性和积极性。 据了解，2016年，泰州市政府确定了到2020年全市新增高标准农田200万亩的目标；预计到“十三五”期末，全市累计将建成高标准农田409.95万亩，高标准农田比重达92.4%。据统计，全市剩余待建设耕地面积为33.7万亩，其中近一半为零散地块（指区域内集中连片的耕地面积≥200亩且＜2000亩的地块）。以海陵、高港为例，截至2017年末，两区待建面积合计7.94万亩，其中零散地块面积3.88万亩，占48.87%。 目前，各类项目立项均要求“集中连片、规模建设”，零散地块无法得到省以上资金投资，造成“政策扶持真空”。 |
