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“四轮驱动”实现农业高质量发展

2018-06-02 09:48 来源:农民日报

——山东省青岛市建设沿海型都市现代农业示范区纪实

  青岛,黄海之滨、山东半岛的一颗璀璨明珠,作为旅游城市,闻名遐迩;作为工业城市,名牌荟萃。鲜为人知的是,青岛这座拥有千万人口的沿海都市,还是农业大市、农产品加工和出口大市,做到了“‘米袋子’充盈,‘菜篮子’丰富,农产品出口全国第一”。

  青岛粮食总产量稳定在320万吨以上,口粮自给率超过200%,蔬菜、油料、肉蛋奶和水产品人均占有量超过全国平均水平;农产品加工业产值稳居全国15个副省级城市的第一位,农产品出口额连续多年领跑全国;2017年,青岛农村居民人均可支配收入19364元。

  “青岛农业能够取得如此成就,得益于青岛坚持推动农业高质量发展。”青岛市委副书记牛俊宪说,“近年来,青岛以建设沿海型都市现代农业示范区为目标,以‘双百双千工程’为抓手,用品牌驱动实现‘质量好’,用融合驱动实现‘效益高’,用科技驱动实现‘动力强’,用改革驱动实现‘活力足’,加快推进农业新旧动能转换,农业现代化步入基本实现阶段,为落实乡村振兴战略奠定了坚实基础。”

  品牌驱动:坚持“绿色打底、质量筑基、品牌增效”,打造“青岛农品”品牌集群

  2017年,山东省胶州市馥谷园粮食专业合作社用400亩山岭薄地,为社员创造了约130万元的利润,且不是依靠高投入换来,原因何在?

  合作社理事长高志勇说:“300亩青贮玉米、100亩谷子、1000只羊、2000只芦花鸡,秸秆谷糠用来喂羊和芦花鸡,羊粪鸡粪再还田……就靠着这简单的生态循环,咱打响了‘馥谷园’品牌,羊肉售价高出市场价50%,谷子售价是市场价格的两到三倍。”

  在平度市,大泽山葡萄、马家沟芹菜、平度大花生等18个“地标”农产品,已成为带动农民增收的“金字招牌”。“现代科技发达了,但是我们却逐渐回到了更生态更自然的方式。”大泽山葡萄产业园区负责人昌云军说。据介绍,园区里的葡萄已连续6年不使用任何肥料,优化品种,自然栽培,控制产量,以此实现优质优价,最低卖到20元一斤,最高卖到50元一斤。

  “绿水青山就是金山银山,这句话在青岛已经深入人心。”青岛市副市长朱培吉说。据介绍,青岛实施品牌驱动战略,是以“优环境”为抓手,推广成套绿色栽培技术,发展生态循环农业,实现“绿色打底”;是以“强监管”为手段,建立检测体系、监管体系和追溯体系,保障农产品质量安全,实现“质量筑基”;是以“树品牌”为目标,通过政策引导、持续培育和立体推介等手段,实现“品牌增效”。

  优环境方面,青岛搭建了“一轴三片、四区多点”都市现代农业总体布局。以节水、节肥、节药为重点,实施耕地质量保护与提升行动和“两减三保”行动等,推进农机农艺融合和农林牧渔生态循环发展。2017年,节水灌溉率达到40%,测土配方施肥覆盖率达90%,化肥农药施用量实现零增长。强监管方面,青岛全域禁止销售使用高毒高残留农药,用农药监管追溯系统实现“谁在卖药、卖什么药、谁买了药、谁在用药”信息全程可追溯,建成市、县、镇、村四级农产品质量监管体系,每年完成质检50万批次以上,地产农产品合格率稳定在99%以上。树品牌方面,青岛农产品注册商标达1.9万个,“三品一标”农产品926个,中国驰名商标12个,“青岛农品”品牌集群声名鹊起。

  融合驱动:实施“企业+”“旅游+”“互联网+”等战略,产业链上做足增效文章

  在即墨区大信镇,有一处占地508亩的华盛太阳能农庄,农庄以光伏元素为特色,光伏蔬茶菌棚、特色阴阳棚、特种苗木棚等棚体,物联网管理、水肥一体化、地源通风等高端装备,茶叶、苗木、食用菌、蔬菜等作物,微景工坊、多肉博物馆、农家乐、垂钓池等设施,让园区具备了旅游观光、科普教育、科技展示、种植体验等功能。

  即墨区农业局局长王作召介绍,青岛昌盛东方实业集团,是中国领先的光伏农业产业园区投资运营服务商。2011年以来,企业以光伏农业为抓手,搭建了农业创客平台,整合科技、金融、加工、电商等资源,催生了有机种养、金融服务、科技输出、冷链物流、整合电商营销等新产业新业态。

  “春节前是韭菜,春节后是草莓、樱桃、番茄,接下来是西瓜、甜瓜,咱这里是亮点不断、客流不断、财源不断。”在莱西市沽河街道,山后人家田园综合体经理赵新德自豪地说。再加上园区内的韭菜博物馆、餐饮、住宿、户外拓展、家禽博览园、手工作坊体验馆等设施,让山后人家今年不到5个月就收入了600余万元。

  市农委主任由翠玉说,“企业+”“旅游+”“互联网+”“平台+”“科普+”“生态+”……以融合发展理念为指引,青岛发挥区域中心城市的带动能力,立足本地优特产业,通过加工农业、休闲农业、定制农业等实现形式,在农业产业链上做足了增效文章。

  实现融合驱动,优特产业是基础。据介绍,青岛推动优特产业向优势区域集聚,建成了100万亩高效蔬菜、100万亩果茶特色农业优势区,培育了蓝莓、绿茶等特色小镇。发展海洋牧场、远洋捕捞,建设“蓝色粮仓”,推动渔业从近海走向远海。

  依托“企业+”“旅游+”“互联网+”,青岛加工农业、休闲农业、定制农业亮点纷呈。在“加工业转型升级行动”引领下,青岛年销售收入过亿元的农企达106家,农产品加工出口企业1200多家,带动建成263处标准化生产基地、1500多处标准化养殖示范场。通过建设农业“新六产”综合示范区,青岛已建成现代农业园区913个,乡村旅游收入突破140亿元。通过实施“互联网+现代农业”行动,青岛已有550家农村电商平台。2017年,农产品电商交易额达58亿元。

  科技驱动:运用现代科技、装备、信息改造提升,为高质量农业插上科技的翅膀

  5月下旬,正是齐鲁大地麦浪翻滚时节,记者在平度市蓼兰镇前徐家村的田头看到,一望无际的麦田性状整齐、麦穗招展,村文书、平度徐江家庭农场理事长徐书江说:“我在粮田上使用水肥一体化技术已经有三四年了,今年小麦水肥一体化的面积有500亩,不仅省工省水省肥,小麦长势也好,只要后期没有大的灾害,亩产600公斤以上没有问题。”

  平度市农业局局长赵培聪介绍,经过连续4年的试验示范,平度小麦、玉米周年滴灌水肥一体化种植模式,今年已推广到3万亩。根据测产,平度水肥一体化种植小麦,不仅每亩节本150元到200元,且2017年平均亩产达562公斤,比全市平均单产高出105公斤。

  走进位于西海岸新区的绿色硅谷科技园,一处总面积达3.5万平方米的智能温室引人注目。“这是一个精准化、智慧型的蔬菜生产工厂,实现了温度湿度、二氧化碳、遮阳、补光、补温、空气循环等全自动化控制,采用无土栽培,吊架栽培,配方施肥、水肥一体供应、熊蜂授粉等先进种植技术,每年可生产优质果蔬100万公斤,年销售收入约4000万元。”园区经理唐明涛说。

  在这处绿色硅谷,除了有国际一流的技术、装备在此试验示范,还建设了蔬菜育种中心、商品交易中心、农作物品种权交易中心、农业科技培训中心、交易场所登记清算服务中心等。西海岸新区农发局局长刘瑞进说:“顾名思义,绿色硅谷的发展定位,就是为全市的果菜茶产业健康发展提供技术、装备、种苗、管理模式等全方位支撑。”

  “运用现代科技、装备、信息改造提升农业,推动农业科技化、机械化、信息化、标准化发展,为高质量插上科技的翅膀。”青岛市农委巡视员史跃林说。根据青岛“农业科技展翅行动”,该市已组建现代农业科技创新联盟和产业技术体系创新推广团队,整合打造了“国际种都”“绿色硅谷”等科技展示推广平台,落地省级以上农业重点实验室39个。2017年,农业科技进步贡献率达到67%。装备建设方面,青岛通过创建国家全程机械化示范市,全面推进粮食作物、经济作物、养殖业、加工业机械化,农业机械化综合水平达到87%。

  改革驱动:用“三项改革”激活农村人财物等资源,构建城乡融合发展“新生态”

  胶州市洋河镇南官庄村,原是山东省省定贫困村,村里多是“靠天收”的山岭薄地。然而,过去的两三年,南官庄村却蜕变成为胶州美丽乡村建设的样板村。为何?

  村党支部书记相仕清揭开了谜底:“咱搞了集体产权制度改革,盘活了土地等资源,成立了股份合作社,引来了新源山洲蓝莓专业合作社等,建成了3个农业园区。就这样,现代农业元素迅速落地,村民的收入转变为工资、地租和分红,村集体年收入达40多万元。”

  类似的“村庄蜕变”故事,在西海岸新区还有不少。作为2014年农业部确定的全国农村改革试验区之一,黄岛以赋予农民更多财产权利为核心,聚焦“全部村庄、全部资产、成员资格、股权设置、合规实施”,推进了农村集体资产股份化、资本化。截至目前,西海岸新区已有957个村庄完成了改革任务,占全部1156个村庄的82.8%。

  人才、资金、技术,是农业高质量发展的“三大制约”因素,如何破解?一靠农村内部挖潜,二靠城市要素下乡。“青岛的做法是,深入推进农村承包地、集体产权和宅基地制度‘三项改革’,以股份合作为主要形式成立集体经济组织,在盘活农村人财物等闲置资源的同时,通过规模化流转、股份化合作、托管经营、联合运营等形式,吸引并承接城市资源要素下乡落地,构建城乡融合发展‘新生态’。”青岛市农委副主任张永昌说。

  记者采访发现,青岛在基本完成农村土地承包经营权颁证的基础上,推进农村土地“三权分置”改革,推动土地经营权流转、入股、托管等,以农业规模化带动农民增收。全市农民合作社发展到1.2万多家,百亩以上家庭农场和种植大户6500多家,50亩以上的规模化经营面积达210多万亩,以托管为主的规模化服务面积达615万亩,农业适度规模经营比重达到65%。

  着眼让村集体“沉睡的资产”活起来,深化农村集体产权制度改革。青岛已有4619个村庄启动,占村庄总数的76.89%,331万农民落实了集体资产股份占有权和收益权,已累计分红10.8亿元。

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责任编辑:叶冬梅
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