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新冠肺炎疫情期间，农药产业全程经历了新冠肺炎疫情的演变过程，也经历了伴随发生的“停工停产、经济衰退”“复工复产、经济复苏”的起落过程。在这个过程中，农业农村部农药检定所以微信的形式，对农药产业情况进行了相应的调研。下面从经济的角度，谈谈新冠肺炎疫情对我国农药产业发展影响的想法，为处于艰难时刻的我国农药产业加油鼓气，推动农药产业持续健康发展，使农药产业为我国当前经济社会发展实现“六稳”“六保”做出积极贡献。 疫情对我国农药产业的影响是可控的 1～5月影响有限，销售规模总体持平。疫情早期，全国范围各行各业普遍停工停产一段时间，交通运输受阻，国内国际销售不畅，农药企业同样经受了生产停止和销售运输不畅的打击，其产业衰退的影响在今年1月、2月表现尤为突出，以出口为例，与去年同期出口销售规模相比较，1月份增长率为-3.91％，2月份增长率为-41.26％，但影响是短时间的，没有造成产业状况本质衰退。随着疫情得到控制，包括农业农村部在内的国家相关管理部门出台保障农业生产资料运输畅通、生产优先复工复产等政策，尤其是农业农村部2月中旬迅速恢复相关出口政策，很快缓解了农药产业衰退状况，出口贸易规模在3月份、4月份迅速得到恢复，与去年同期相比，3月份增长率为15.22％，4月份增长率为37.34％，5月份比去年略有增长，进入正常状态，同期，出口通知单增加25％。从1～5月份国内销售情况来看，大部分生产企业反映销售水平不低于或持平于去年。国内农药生产销售状况不亚于去年可能与今年农产品价格好，农民工外出打工受限、很多过去的撂荒地得到复种有关。如果6月份7月份销售量与去年同期相比没有明显变化，那么疫情对农药产业的影响总体是不大的。去年是农药生产销量尤其是出口销量近些年最好的一年，即便今年与去年相比有所下降，也属正常。 农业生产资料的硬需求和农业生产方式的特殊性决定了疫情对农药产业影响的有限性。吃饭是人们天大的事，人们要吃饭就得从事农业生产，从事农业生产就需要农业生产资料，这是一种刚需。农药是重要的农业生产资料，农业生产尤其是农产品的有效供给是离不开农药使用的。即便经济再不景气，可以少穿少用但不能少吃，有限的钱首先要花在购买生产资料上。这是疫情对农药产业影响较小的重要因素之一。同时，农业生产方式一般都是有限的人在广袤的大自然作业，少有不通风、被污染的环境，不存在聚集感染的风险，疫情期间农业生产不像二、三产业那样被强制停工停产，加上春节长假的叠加，使农业生产基本没有受到疫情的影响，从而保证了农药的需求市场。 国际市场对中国农药的依存度是任何一个国家在短期内无法取代的。我国是农药生产大国，也是农药出口大国，我们每年生产的300万吨左右农药，50％～60％出口，世界上有184个国家使用中国农药，中国农药的出口量占世界贸易量的50％左右。中国农药规模宏大，品种齐全，质量优良，价格适中，性价比高，深受各国消费者欢迎。近几年推进的环保整治一度使我们的产能有所下降，这一现象迅速敏感地反应在国际市场，很多国家纷纷要求我们加大供应。这反映了中国农药的国际地位短期内是不可动摇的。 疫情危机中蕴藏着新的机遇。这场疫情危机是全球性的，在时间上空间上梯次蔓延，而且仍将在全球范围内流行一段较长时间。这是我们不愿看到但又是客观存在的。中国是最早暴发疫情的国家，也是最早最好控制疫情的国家，保证了我国及时复工复产，必将最快最好实现经济复苏。在我们早已恢复生产的时候，一些农药生产大国还不能摆脱疫情的袭击，仍然处在甚至还将较长时间处在停工停产阶段。世界各国的农业生产是不会停止的，对农药的需求是客观存在的，这些国家过去占有并给予供应的国际市场，需要中国农药企业以担当的勇气、负责任的态度、市场化原则帮助解决供应问题。 当然，中国农药产业当前同样面临一些国际环境的挑战，如受疫情影响，世界经济衰退，总体购买力下降；防疫限制性措施影响农药产品的流通；北半球农时已过等，这些挑战需要我们正确应对。 近期稳定我国农药产业发展的措施建议 调整预期，正确定位。近几年农药产业的发展形势不错，2019年是2014年以后最好的一年。在疫情未爆发前，行业和企业都以此为背景制定了自己的2020年发展规划，提出了要实现的目标任务，应该说对今年的发展预期都是比较高的。疫情对全球大多数国家都冲击很大，这种冲击将在全球范围持续较长时间。因此，我们要根据新的形势，认真分析国内国际市场变化，理性调整生产销售预期目标，争取使整个产业和每个企业不发生大的波折。 加强管理，向管理要质量、要效益。这是我们在改革开放中总结出来的发展壮大企业的宝贵经验。越是在艰难的时候，越要加强管理，努力减少消耗、降低成本，始终把住质量关、减少残次品的出现，从而提高质量、提高性价比、提高效益，稳步渡过难关。 在逆境中重质量守信用，树立形象和品牌，为明后年打翻身仗奠定基础。全球都处在疫情导致的经济衰退中，都需要合作、支持。我们率先摆脱疫情的袭击、最早恢复生产；我们又是农药生产大国、国际市场对中国农药依存度极高，在这个艰难时刻，我们要把眼光放长远，高度重视产品质量，全力兑现采购合同，以“命运共同体”理念多给予帮助和援助，杜绝不守信用、不负责任的行为，树立大国形象，塑造中国品牌，固化长期合作关系，为我国农药产业持续发展奠定基础。 用好用足扶持政策，巩固国内国际两个市场。疫情发生后，国家和地方出台了一系列纾困政策，农药企业要充分用好这些政策，促进全面恢复生产，尽快走出困境，保障农药产品满足农业生产供应。6月8日，农业农村部发布公告，出台仅限出口农药登记政策，将极大地便利我国农药产品进一步拓展国际市场、扩大国际市场份额。 坚定农药是高科技产业的定位，坚持投入，加大投入，厚植积淀，厚积薄发。农药产业既是化工产业，又是生物技术产业，还涉及原材料技术应用，是不折不扣的高科技产业；农药人为我国农药产业发展已经付出心血、持续投入了60多年，不仅实现了规模宏大、质量优良，不久的将来会实现质的飞跃、研发能力的突破。在当前的困难面前，要坚定正确的定位，坚定必胜的信念，继续坚持研发投入不动摇，尽快使中国农药产业进入世界第一梯队。 农业农村部农药检定所 严端祥 |
