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12月8日，山东省政协召开2020年专题调研工作总结会。 至此，这场由近500名各级政协委员参加的围绕“培育高质量发展新动能”主题的大型调研活动告一段落，总结会除了省政协各部门参加，各民主党派、各市政协都设立了分会场，规模可见一斑。 专题调研是十二届山东省政协的一项重点特色工作。2018年-2019年，省政协先后围绕“推动新旧动能转换重大工程”和“打造乡村振兴齐鲁样板”开展专题调研，为山东经济社会发展贡献了智慧。 实施新旧动能转换重大工程同样是山东全省经济社会发展的中心、大局。中心所在，大局所指，就是政协工作所向。十二届山东省政协确定今年围绕“培育高质量发展新动能”开展专题调研，为全省新旧动能转换“取得突破”“塑成优势”提供有益借鉴。 选准典型解剖麻雀 时间回到年初。春节假期刚结束，“逆行”返回工作岗位的省政协人资环委副主任曲晶晶就收到了 《2020年专题调研工作方案》。这份只有5页的工作方案，明确了今年专题调研工作的总体要求、调研对象、调研内容、步骤方案、工作安排，为全年专题调研工作挂出了“时间表”，画出了“路线图”。 曲晶晶说，仔细研读，今年调研的一个显著特点就是选准典型、解剖麻雀，突出典型引路、用典型说话。 “麻雀”要从哪里找？答案就在齐鲁大地这片热土上：乘着新旧动能转换的东风，一批批创新性、先进性、成长性的企业、园区、项目如芝麻开花，由小变大，节节攀高；一系列深化改革、扩大开放、创新驱动的经验、做法、模式如雨后春笋，从无到有，日臻完善。这一只只贯彻新发展理念实现高质量发展的“麻雀”，为解析新旧动能转换提供了绝妙切口。 一份份征集典型的函，带着热切的期盼，发往省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅等省直有关部门和16市政协，各地各行业培育高质量发展新动能的新典型、新代表，最终形成了涵盖五个大类、覆盖十强产业的102份典型材料。 各民主党派省委会、省工商联，省政协各工作机构，各市政协和广大政协委员立足工作实际，最终选定55个典型，确定65个调研题目。 “实地调查是形成高质量调研成果的基础。大家要深入一线细心了解情况，既要看‘窗口门面’，也要看‘角落后院’；要围绕课题深入探索，精准提问，多问具体问题，多问来龙去脉，多问如何破解难题，为做好剖析研究打牢基础；要在解剖麻雀时提炼出有针对性的对策建议，探讨推动新旧动能转换的共性问题、有效措施和基本规律，总结出启示经验。” 5月7日，省政协主席付志方在专题调研工作动员会上对如何解剖好麻雀、开展好实地调研作出部署安排。履新山东省政协以来，付志方多次强调调查研究的重要性，对调查研究可以说情有独钟。 会后，近500名各级政协委员组成的65个调研组，迅速投入到调查和研究工作中来： ——在朱家林田园综合体，调研组对照着该项目“如何打造脱贫攻坚、新六产融合发展、美丽乡村供应商、特色小镇”四个样板的调研提纲，面对面地与就地就业的村民拉家常，走访新产业、新业态的产业融合项目，有的调研组成员还骑上了自行车，在一派田园画卷中感受独具魅力的“乡愁”。 ——“对，就是我们卞董事长用大锤砸掉的”“那是2005年，当时是因为那10个体操器材底座有点小问题”“总价得有30多万吧，有的老工人都心疼得哭了”。视频的那边是泰山体育的办公室主任满芳芳，这边是“较真”的德州市政协调研组，在实地看完产品、车间、展览后，他们还多次通过电话、视频问问题，每个都直指泰山体育“从炕头到全球飞跃”的秘诀。 …… 各调研组在两个月的时间里，以直观感受和亲身经历，丈量典型的厚度，感受典型的温度，摸清了典型在推动新旧动能转换过程中做了什么，真正做到成竹于胸。 善借“外力”调动“内力” 质量是调研报告的生命。省政协在专题调研的实践中，探索形成出一整套完整程序，为确保调研报告有质量、见水平设置了“多重保险”。 7月的济南格外闷热，在政协会堂第一会议室，省政协提案委专题调研组讨论得如火如荼、热切非常，参与调研的委员、专家、学者和机关干部，对调研组组长拟定的调研报告提纲提出自己的修改意见。仅仅是提纲的第一部分，提出的修改意见就有12项，最终形成了“四动四力”的写法。 协商是贯穿专题调研全过程的一条红线，在调研报告形成的“最后一公里”，协商更是发挥着重要作用。在省政协农业和农村委召开的专题调研成果协商论证座谈会上，省发展改革委、省农业农村厅、省政府研究室等部门的有关负责同志，与调研组成员你来我往，碰撞思想火花，交换意见建议，最终形成了“认识上再深化、指向上再集中、措施上再精准、工作上再改进”的思想共识，并充分体现到报告中。 善借“外力”，调动“内力”，集中优势打攻坚战，是今年调研报告撰写的一大特色。省政协民宗委《绘制乡村振兴新画卷》的调研报告出炉后，广泛征集委员的意见建议。“‘打响富有地域特色的品牌’这部分，应该适当加些实例，如做好樱桃文章”……类似的意见为报告增色不少。在随后召开的由社科院专家、相关部门工作人员等参加的座谈会上，报告又经历了一次过堂式会审，进一步精炼升华。 《变废为电风景这边独好》《量身打造汪（喵）星人‘小饭桌’》……一篇篇饱含方方面面智慧和心血的调研报告经过层层把关陆续成稿，最终形成的65篇调研报告总计25万字，总结出高质量发展典型经验352条，提炼启示111条，提出建议341条，展现了政协履职尽责的厚度和力度。 “我们要对每一篇报告负责，不仅要看文风是不是朴实，文字是不是流畅，更要看主题是不是鲜明，内容是不是翔实准确，建议是不是精准管用。必须坚持质量第一、宁缺毋滥，成熟一篇，呈送一篇,确保出手的报告必为精品。”省政协研究室主任魏余秀对报告划出了硬杠杠。按照付志方对调研报告撰写工作的具体指示要求，研究室成立专门队伍，对所有报告严格把关、逐一审改，经过“提交、修改，再提交、再修改”的反复雕琢打磨，一块块“璞玉”绽放出灼灼芳华。 11月13日，一份山东省委书记刘家义的批示摆在了省委常委、各位副省长和省直有关部门负责同志的案头，这份供大家“阅研，并结合‘十四五’规划建议以及2021年工作重点一并考虑”的文稿就是省政协党组呈送的2020年专题调研综合汇报和调研报告集。 回顾专题调研的全过程，为了唱好这台历时近半年的大戏，省政协从起步动员，到中间调度，再到事后总结，步步为营、环环相扣，打出了一套漂亮的组合拳。 “调查研究是政协组织履职尽责、发挥作用的基本功。要注重在实践中锻炼培育调查能力、分析能力、创新能力、沟通协商能力、文字表达能力，努力提高调查研究的综合能力。要注重在调研中把实情摸准，把问题分析透彻，提出解决问题的对策建议，形成高质量的调研报告，努力推动调研活动提质增效。要注重做好调查研究与协商活动的结合文章，以调查研究引领协商民主，通过协商活动深化调查研究，推动调研成果转化落实、协商活动更有成效。”
总结会上，付志方为今年的专题调研工作画上了圆满的句号，也为下一步开展专题调研工作作了“序言”。 |
