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协同治污 成都平原片区的成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安8个城市为重点攻坚区域，川东北片区的南充、广安、达州以及川南片区的内江、自贡、宜宾、泸州7个城市为协同控制区域，通过强化统筹联动，指导地方排查污染物高值区，帮扶重点企业落实环保措施，推动城市和区域大气环境质量不断提升 科技支撑 攻坚行动中采用了很多先进的新技术，包括卫星遥感、走航监测、大气颗粒物及光化学组分站（超级站）等 闭环管理 从现状分析到数据收集，再到研判决策、精准施策，最后效果评估，整套管控模式环环相扣，实现了污染问题全方位、全流程、高效率闭环管理，有效推动四川省大气环境质量持续改善 “内江市中区，宜宾南溪区和翠屏区，乐山犍为县，南充营山县，绵阳涪城区、高新区和经开区出现挥发性有机物（VOCs）高值，遥感和走航监测发现主要来自化工、包装印刷、橡胶、电子等行业排放……”8月7日，在省空气质量保障指挥部调度大厅里，省大气环境质量工作专班的工作人员和专家们正在对最新一轮的大气环境质量数据进行分析研判。 入夏以来，四川启动夏季大气环境质量攻坚行动，生态环境厅联合经信、公安、住建、交通、气象、电力等部门成立大气环境质量工作专班，目前专班已召开 26次空气质量联合会商及工作调度会。 最新数据显示，攻坚行动启动以来，全省环境空气各项污染物降幅在14.3%—31.9%之间，包括臭氧（O3）、细颗粒物（PM2.5）等在内的环境空气六项污染物浓度均为近年来最低水平。实实在在的优良指数与可观可感的今夏“天府蓝”背后，是先进科学的监测预报、高效协同的管控治理。 协同管控，15个城市同向发力 空气质量的好坏，除了与污染物排放量有关，跟大气的扩散能力和不同的气象条件都有直接关系，一系列的影响因素决定了大气污染联防联控的必要性。 “在攻坚行动中，我们实行分区域、分层级和分时段的差异化管控措施来保障大气质量。”生态环境厅大气环境处处长杨庆介绍，协同治污是本次夏季大气质量攻坚行动最大的特点之一，成都平原片区的成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安8个城市为重点攻坚区域，川东北片区的南充、广安、达州以及川南片区的内江、自贡、宜宾、泸州7个城市为协同控制区域，通过强化统筹联动，指导地方排查污染物高值区，帮扶重点企业落实环保措施，推动城市和区域大气环境质量不断提升。“每年的7月、8月都是夏季O3污染高发的阶段，我们会根据不同的气象条件分阶段、分层级地制定攻坚措施。” 前几天，针对卫星遥感扫描出德阳广汉市多次出现VOCs高值区域的情况，德阳、广汉两级对该高值区域开展夜间走航监测与执法检查“测管协同”，发现该区域储油库集中区内广汉市某公司存在卸油时间集中造成局部油气挥发聚集以及等候发油油罐车集中导致氮氧化物（NOx）浓度升高的问题。 为切实解决油气挥发和机动车尾气排放的VOCs和NOx问题，德阳市生态环境部门会同经信部门对储油库装卸油过程进行分析，并提出解决方案。一是调整卸油时间，减少油气聚集；二是规范操作流程，采取罐体提前降温、强化密闭等方式，减少火车卸油时的油气挥发量；三是优化油罐车发油调度，采取排队取号的方式逐一发油，尽量避免停车点熄火。 “管行业就要管环保。”除地方联动外，部门协作也是攻坚行动取得实效的关键因素。杨庆介绍，例如，对攻坚行动中涉及的企业和加油站的环保措施落实情况，经济和信息化厅积极组织开展督促检查；对涉及的建筑工地，住建部门积极推动扬尘污染管控措施落实。 数据显示，实施强化管控后，重点攻坚区和协同控制区空气质量改善均较明显，重点攻坚区O3和PM2.5分别改善21.9%、37.7%，其中成都空气质量均为优良，O3和PM2.5浓度大幅下降，分别为25.5%、40.8%，降幅超过全省平均水平，O3浓度降至近5年同期最低水平，PM2.5浓度降至2015年以来历史同期最低水平。此外，协同控制区O3和PM2.5分别改善20.0%、21.2%。 精准发力，实现科技与管理有机结合 “科技支撑在本次攻坚行动中发挥了重要作用，主要体现在对未来空气质量变化的精准预测和对污染来源的精准识别。”中国环境科学研究院研究员柴发合告诉记者，攻坚行动中采用了很多先进的新技术，包括卫星遥感、走航监测、大气颗粒物及光化学组分站（超级站）等。 近日，针对卫星遥感扫描发现的VOCs高值区，眉山市东坡区太和镇的督导人员对污染物高值区进行排查，驻点包保人员也对辖区重点污染源进行拉网式检查。结合监测数据和实地排查，督导人员在该辖区内的某公司发现异常。企业涉气工序车间的油墨桶未密闭，加上治污设施已关闭，无组织排放的废气导致车间内异味明显，污染物出现高值。 “像这种情况，我们就要求工厂延续开启治污设施，对车间内无组织废气进行收集处理。同时会把问题发送至眉山市的大气工作群，迅速举一反三对上述问题展开排查，做到污染物停排。”眉山市生态环境局相关负责人介绍，通过精准排查整治，太和区域VOCs浓度迅速降低，走航监测已无高值点画面。随后，省大气环境质量工作专班多次卫星扫描，显示该区域均不是高值区。 天上的卫星遥感技术实现了从“面”掌握区域大气环境质量现状，空中的激光雷达可精准锁定颗粒物，地面的走航监测等设备则可将排查范围精确至百米级别，天空地一体化监测网络实现了大气污染物由“面”到“线”精准溯源。此外，通过超级站24小时连续不间断地监测150余种颗粒物和挥发性有机物组分及浓度，从而摸清大气污染物的构成、行业、点位，分析不同区域的特征污染因子、浓度高低时限、变化趋势等，最终锁定问题点位。 除通过科技手段获取的各项监测数据外，此次攻坚行动还联动气象、交通等部门，将天气、车流量等影响空气质量的因素同时纳入分析研判。 通过大量的监测数据收集和专家团队分析研判，大气环境质量工作专班每日形成管控建议并被决策部门采纳，督察执法组有针对性地深入一线，精准开展大气环境质量攻坚帮扶。从现状分析到数据收集，再到研判决策、精准施策，最后效果评估，整套管控模式环环相扣，实现了污染问题全方位、全流程、高效率闭环管理，有效推动四川省大气环境质量持续改善。
柴发合表示：“整个攻坚行动期间，实现了科学和管理的有机结合，体现了系统化的治理，为四川乃至全国未来大气污染防治提供了很好的经验。”来源：四川日报 |
