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作为地方政协主席，我有幸出席中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会，现场聆听习近平总书记发表的重要讲话，深受启发和鼓舞，也为进一步做好地方政协工作开阔了视野、拓宽了思路。 习近平总书记在讲话中指出，要不断提高思想水平和认识能力，深入调查研究，积极建言献策，全面增强履职本领。如何准确把握新时期政协调查研究工作的特点、规律和原则？我感到，政协调查研究既有普遍性又有特殊性，既要遵循调查研究的一般规律，也要把握自身的特殊要求。概括起来，应从以下五个方面来把握： 从“委员主体性”来把握。正如习近平总书记所强调，政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责。因此，调查研究必须坚持委员的主体地位，充分发挥其包容各界、联系广泛，人才荟萃、智力密集的优势，积极参与政协组织的调查研究，发挥好党政科学民主决策的重要人才库和智力源作用。 从“界别合作性”来把握。政协调查研究具有鲜明的统战性、党派性、界别性和政治性，需要加强协同、整合资源、形成合力。一方面，应通过联合开展调查研究，充分调动各党派、各团体、各界别委员参政议政积极性，进一步加强各党派、各界别的团结合作。另一方面，可以探索跨专委会、跨界别围绕共同关注问题深入协商的有效形式，共同开展重大课题调研和协商，提倡专委会与各党派联合开展调研协商。 从“利益超脱性”来把握。相比职能部门的调研，政协与具体利益瓜葛较少，一般比较容易听到真话、能讲真话。要充分发挥这一优势，站在对党、对国家、对人民负责的高度，紧扣人民日益增长的美好生活需要，抓住关键问题深入调查研究，坚持实事求是、客观公正地反映情况、分析问题、提出意见建议。 从“课题综合性”来把握。政协调研作为建言资政的“压舱石”、凝聚共识的“定盘星”，历来倡导要注重对综合性、全局性和前瞻性问题深入调查研究。去年，大连市政协尝试建立宏观性、战略性重大选题跨年度预研机制，其中《大连建设“两先区”指标体系研究》的主要成果，在市委召开的解放思想推动高质量发展务虚会上作了专题报告，引起较好反响。 从“建言资政性”来把握。政协发挥作用不是靠说了算，而是靠说得对，需要我们不断夯实调查研究的基本功，提高建言资政的精准度和实效性。当前就地方政协而言，很重要的一点就是要紧贴党政中心工作议政建言，在聚焦全面建成小康社会的关键问题、打好三大攻坚战的重要问题、城市振兴发展的现实问题上，努力形成一批高质量的调研成果，真正被党委政府所重视和采纳。 |
