 ▲在黄骅市东常庄村，昔日的垃圾坑变成了今日的古井公园。（河北日报资料片）河北日报通讯员 张中兴摄
青县胡白庄村美丽的小游园。（河北日报资料片） 日前，沧州市印发了《关于建立农村人居环境整治工作三级网络管理责任制的实施意见》，进一步明确县、乡、村三级农村人居环境整治工作的职责范围，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度，逐步形成和完善统筹在市、主体在县、考核至乡、落实到村的工作网络，加快推进农村人居环境整治，不断提升农村人居环境水平。 县（市、区）党委、政府是推进农村人居环境整治的责任主体，党政主要负责人负主体责任。实施意见要求，要把农村人居环境整治纳入各级党委、政府重要议事日程，县（市、区）党委常委会、政府常务会要定期研究、及时调度、作出具体部署。结合本县（市、区）实际，制定农村人居环境整治规划和方案，统筹全域治理，强化规划引导，盯紧短板弱项，整合项目、资金等资源，加大配套力度，系统推进农村厕所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升及荒草清理，切实提高整治质量。加强工作推进机制和长效机制建设，统筹整治项目后续管护社会化服务，完善监管制度，凝聚力量，推进整治常态化长效化。要把农村人居环境整治纳入对乡（镇）党委、政府和相关成员单位的重要考核内容，锁定目标任务，强化督导检查，确保各项任务落实落细，打好乡村振兴第一场硬仗。将农村人居环境整治纳入县（市、区）书记抓乡村振兴责任清单，党委主要负责同志统筹谋划，把控节点，直接推动。政府主要负责同志加强协调，靠前指挥，直接过问，破解难题。建立四套班子包联农村人居环境整治工作制度，落实县处级领导分包乡镇、部门分包示范村责任，组织开展日常巡查观摩、拉练考评关键节点的专项行动。 乡（镇）党委和政府是组织实施农村人居环境整治工作的责任主体。作为乡村振兴第一责任人，乡（镇）党委书记要全面安排、主动推动，乡（镇）政府主要领导要一线压上，主抓落实。乡（镇）党委和政府对所辖村庄要底数清、情况明，针对各村具体情况，制定并实施一村一策治理方案，组织各村全面排查建立整治任务清单、责任清单，建立台账实施销号管理。发挥包村干部作用，强化对村干部的考核奖惩，扎实推进网格化监管，充分整合保洁员、生态护林员、道路养护员、河道管理员等公益性岗位人员，以行政村（社区）为单位，实行包片负责制，展开全方位巡查，对发现的问题，通过组织开展村庄清洁行动等多种形式及时治理整改，做到“谁包片谁负责”，确保全域监管无死角、无缝隙。对各村整治工作开展日常巡查暗访，开展擂台赛，设立“红黑榜”，排位通报，严格考评，限时整改。推动重点项目实施，强化资产管理和维护，加强对第三方公司服务的监管，发挥农村人居环境整治设施的作用。 行政村（社区）是具体执行者和受益者，村（社区）党支部书记是本村（社区）人居环境整治工作的具体负责人。村党组织书记要立足本村实际，发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织党员群众积极参与农村人居环境整治，实行党员分片包干责任制。加强日常巡查排查和监管维护，完善村规民约，建立门前三包责任制，开展文明户、美丽庭院创建、“星级农户”等评比活动，引导农民群众养成良好的生活习惯。承担农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等有关项目的村级组织落实责任，自觉参与监督管理和维护。对应该农民自己做的事情，引导村民出资、投工投劳。 各级党委、政府充分发挥职能作用，建立长效机制，完善考评制度，深入推进农村人居环境整治向纵深发展。对标对表三年行动目标，聚焦重点任务完成情况，倒排工期、挂图作战，实现农村人居环境整治全覆盖，无死角、无盲区。要压实责任，县乡村层层建立目标管理责任制度，做到目标量化、任务细化、责任具体化，将目标任务落实到部门、分解到个人，真正形成自上而下、层层衔接的网络化管理体系。加强对乡镇、村工作的督导检查，将结果作为年终考核评估的重要依据。 进一步完善项目资金投入机制，努力争取上级资金项目，落实本级配套资金，加大投入力度，将各类要素向整治村聚焦和集聚，形成合力。落实“有制度、有标准、有队伍、有经费”的要求，加强制度建设，健全乡村治理，完善管护队伍，注重建管并重、软硬结合，将公共基础设施建设与建立长效管护机制同步进行，突出公益性特点，建立政府为主、市场参与的农村人居环境管护体系，确保整治有持续改善效果。进一步抓好基层党的建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和村民主体作用，通过干部发动、党员带动，激发村民参与环境整治的积极性、主动性，引导村民自主自愿参与整治活动，大力推进乡村文明。 （记者王雅楠 通讯员刘春雨） |
