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深化农村改革，为大渡口区大力实施乡村振兴战略，建设主城都市区中心城区乡村旅游大景区激发出了强大的动力。 “在实施乡村振兴战略行动计划中，我们深入推进了以集体产权制度为核心的‘三变’改革、以土地制度为核心的‘三权分置’改革，以经营制度为核心的新型经营主体的改革。”大渡口区农业农村委相关负责人说。今年3月，跳磴镇还获得了重庆市乡村振兴贡献奖先进集体称号。 “三变”改革 促进集体经济发展 跳磴镇石盘村是大渡口区农村“三变”改革的试点村之一，通过改革，在把农民变成股东后，建立了村股份经济合作社。 “改革后，我们以股份经济合作社为载体，运用激活的集体资产，围绕乡村旅游产业，发展集体经济，增加农民的集体经济收入。”石盘村党总支书记李波说。 李波介绍，今年以来，村里通过股份经济合作社，从村民手中流转来400多亩土地，建设面积为70余亩的梯田稻花香农耕文化体验园，建优质桃、李乡村旅游采摘园。同时，村里已作出规划，将农户的闲置农房和宅基地利用起来，改造成民宿，接待游客。还将利用村里的生态环境等，发展养老产业。 据了解，石盘村已申报了市级智慧乡村旅游示范村，将5G技术等运用于现代农业和乡村旅游产业发展中。并通过村里建的电商平台，将村里的特色农产品和乡村旅游景点推荐出去。 在跳磴镇石林村，一条生态长廊的雏型已经呈现出来。半山坡上，新建的300亩的果园里，有刚栽种下桃、李、枇杷等优质果树。在这新栽种的果园中，一座观景平台已经建好。在果园中，还将配套建一些乡村旅游设施。 “这果园是由村集体建的。”石林村党支部书记李万兵说。目前，正在进行招商引资，准备引进一家投资商进来，与村里合作，把这果园建成一个乡村休闲旅游景点。 通过“三变”改革，大渡口区的农村集体资源和资产正在被激活。跳磴镇相关负责人说，镇里已先后在金鳌、石盘、石林、南海4个村开展“三变”改革。通过改革，将集体闲置的资源和资产，运用起来发展农文旅融合的乡村旅游产业。 改革促进了农村集体经济发展，增加了集体经济收入。据介绍，到目前为止，大渡口区62.5%的农村集体经济组织年收入超过了5万元，22%集体经济组织年收入超过了50万元。 深化土地制度改革 促进经营权流转 在深化农村改革中，大渡口区通过深化土地制度改革，有效地促进了土地经营权流转，也激活了乡村旅游产业发展的动力。 “通过农村承包地‘三权分置’的改革，有效地促进了土地经营权的流转，加快了围绕乡村旅游产业进行的适度规模经营。”大渡口区农业农村委相关负责人说。 跳磴镇石盘村的鲜开云，从村民手中流转来130亩土地后，又组建起重庆盘果农业有限公司，对这流转来的土地围绕乡村旅游进行适度规模经营。 目前，在这130亩土地上，种上了春见柑橘、李子、沃柑、荔枝等优质水果，还有供游客垂钓的鱼塘，餐饮住宿的农家乐，常年都可接待游客。仅水果采摘，就有半年的时间可供游客体验。 “目前，我这100多亩建的乡村旅游景点，每年接待的游客超过20万人，年经营额超过500万元。”这家公司负责人说。 以承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”为主的土地制度改革，有效地促进了土地经营权的流转，催生出一个又一个农旅融合的旅游景点。跳磴镇经发办负责人说，全镇所有的村已经完成了“三权分置”的改革，目前，一些土地的经营权通过流转，集中到适度规模经营者手中，大部分发展农旅融合的乡村旅游产业，培育了一批年接待数万至数十万名游客的乡村旅游景点。 通过土地经营权的流转，也促进了大渡口区现代农业产业的发展。目前，仅跳磴镇就成片发展起花椒5000多亩，优质柑橘、枇杷等3000余亩。 深化经营体制改革 催生新型农业经营体 新合村的赖莎虽然只有30多岁，但她已是连坡花椒专业合作社的负责人。 “我们专业合作社主要负责将乡亲们种植的花椒收购起来，经过初加工后，销售出去。”赖莎说，目前，新合村及其周边村已种植有3000余亩花椒，需要有一个专门收购销售的经营主体。 “通过深化农村经营体制的改革后，全区已组建起一批专业合作社、农业公司等新型农业经营体。”大渡口区农业农村委相关负责人说，这些新型经营体，通过流转土地，发展现代农业，并进行农旅融合，使自己经营的土地，逐步形成乡村旅游景点。 跳磴镇石林村引进来两位城市资本投资者，在村里流转了350亩土地，并分别组建起闲人缘农业发展有限公司、白露源农业发展有限公司。这两家以公司方式经营的新型农业经营体，在流转来的土地上种优质水果，利用山坪塘建起绿色养殖鱼塘，发展起以观光休闲体验为主的乡村旅游产业。 “在深化农村经营体制改革中，我们还在不断探索。”石林村负责人说，比如，目前由村集体栽种的300亩果园，就正在洽谈，将引进一家城市资本投资的公司进来，与村里进行合作，在这园内建露营基地、石林密宫等旅游设施，将村里闲置的农房改造成民宿等乡村旅游产业。 深化农村经营体制改革，已为大渡口区催生出一批新型农业经营体。跳磴镇经发办负责人说，全镇已组建起13家专业合作社，26家农业公司。这些新型经营体，已通过流转经营权、农民用土地入股等方式，集中经营了全镇半数以上的土地。 “除此之外，我们还培育起一批农业产业化龙头企业，仅市级农业产业化龙头企业就有3家。”大渡口区农业农村委相关负责人说。 大渡口区已培育规上涉农企业8家，规下较大规模企业8家。2019年，全区农产品加工业的总产值就达到18.3亿元。 深化经营体制改革催生的新型农业经营体，已成为大渡口实施乡村振兴战略行动计划，推动产业振兴的巨大动力。 王彩艳 肖亚平 图片由大渡口区跳磴镇提供 |
