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内蒙古自治区乌拉特中旗温更镇是典型的牧业苏木，当地群众主要依靠传统养殖业为生。辖区内不少嘎查地处偏远，草场沙化，基础设施薄弱。部分牧民因无草场、无土地、就业渠道少，经济收入微薄。温更镇政府坚持因地制宜，分类分户施策，蹚出了一条脱贫致富的路子。 安居兴业，稳步实施后续帮扶 2018年8月30日，迎着早晨的第一缕曙光，温更镇的分房仪式在众人瞩目中隆重举行。也就是从这一刻起，温更镇41户89名搬迁人口，一同告别条件较差的旧宅，喜气洋洋地搬进了他们期盼已久的新房。 在此之前，该镇辖区内一部分牧民的住房年久失修，存在很大的安全隐患。2017年，在乌拉特中旗旗委、旗政府和上级部门的大力支持下，温更镇争取易地搬迁项目资金462万元，建设砖木结构住房41套1765平方米，同时配建相关附属房屋及基础设施。 搬迁前，查干朝鲁一家居住在一个破旧的土坯房里，墙壁又黑又脏还裂了缝，泥巴不断往下掉，地面凹凸不平，窗户严重变形，两扇门也腐朽风化得不成样子。搬迁后，查干朝鲁高兴地和嘎查第一书记陈双说：“我做梦也想不到啊，这辈子竟然能住上这么好的砖瓦房，感谢党的好政策！” 2019年，温更镇成立了乌拉特中旗温腾农牧专业合作社，整合利用各类扶贫资金247万元，通过“党支部＋公司＋合作社＋贫困户”的模式，由嘎查党支部委托温腾农牧专业合作社牵头与内蒙古创园生态修复有限公司合作，利用320亩集体饲料地发展马铃薯种植产业300亩、经济林20亩，配套建设储水池、水房、节水管道等设施及农业机械。当年秋季，马铃薯丰收，搬迁贫困户每人获得了1500元收益，嘎查集体经济增加3万元。 搬迁只是手段，脱贫才是目的。温更镇有效推进了易地搬迁后续工作，达到了“搬得出、稳得住、能致富”的预期目标。 优选项目，激发脱贫内生动力 一轮暖阳在早春的乌拉特草原缓缓升起。阿拉腾呼少嘎查牧民图格苏毕力格抱了一捆牧草，走进羊圈添加草料，羊儿欢实地跑过来吃草。“这些羊都是天上掉下来的，就靠着它们脱贫了。”图格苏毕力格说。 这里说的“天上掉下来的羊”，指的是“流动畜群”项目。2019年温更镇争取扶贫项目资金205万元，在全镇3个嘎查购置种畜1670只，为29户有经营能力的少畜贫困户和一个合作社提供“流动畜群”，并和他们签订养殖发展协议书，3年后将基础母羊还给集体，而繁育的羔羊归自己。嘎查在收回基础母羊后继续“流动”给其他贫困户饲养增收。 “流动畜群”要流动到哪位贫困户家中，需要嘎查召开牧民大会投票表决，并经过嘎查、苏木一系列审核确定。羊群流动到贫困户家中后，嘎查党支部派专人指导帮助养殖。 图格苏毕力格和哥哥承包了嘎查“流动畜群”的50只基础母山羊，每年每只羊承包费20元，承包期3年。经过努力，如今兄弟俩的羊群壮大不少。“今年年底，我们的羊达到240多只。出栏时卖上60多只，加上绒毛收入有4万元。”看着羊群，兄弟俩甭提多高兴了。 “‘流动畜群’项目既能激发贫困户的内生动力，又能帮他们稳定增收，同时壮大集体经济。3年到期后，这1670只羊预计为集体经济累计增加41万多元。”温更镇镇长乌云达来说。 乌拉特中旗旗委优化基层党建资源，以温更镇希日朝鲁嘎查党支部为中心，辐射带动周边党支部及辖区各类专业合作社党组织，共同组建“牧园综合体”非建制联合党委，引领创建103万亩集生活宜居功能区、生产生态功能区、旅游景观功能区、蒙元传统文化体验展示区等为一体的高标准“牧园综合体”，为牧业发展、牧民增收开辟了新途径。
在“牧园综合体”运行中，联合党委创新产业联合体机制，创建了乡村振兴样板区、生态文明示范区、对蒙开放先行区等，带动综合体内贫困户84户166人全部脱贫。记者 邓保群 |
