|
石榴云/新疆日报记者 刘毅 尽管是冬闲，于田县奥依托格拉克乡亚尔买里村村民买合木提·买买吐热依木却闲不住，忙着参加村里组织的畜牧业防疫培训班，为做好今年的工作“充电”。 曾经是贫困户的他，如今成了村农业专干，不但自己过上了好日子，还要帮乡亲多干点事。脱贫攻坚为他所在的南疆小村带来巨大变化：村民不但口袋鼓了，观念也变了，生活态度更加积极，增收致富底气更足。亚尔买里村扶贫专干明景磊说，这一切都离不开精准扶贫工作。 党的十八大以来，自治区党委坚决贯彻落实党中央决策部署，担当起打赢脱贫攻坚战的历史使命和政治责任，抓住“精准”这个“牛鼻子”，建立精准扶贫工作机制，走出了一条科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的路子，提高了全区脱贫攻坚质量和成色，为决战决胜脱贫攻坚、与全国同步迈入全面小康社会注入了强大动力。 精准识别，扣好“第一粒扣子” 差若毫厘，谬以千里。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败也在精准，精准识别就是脱贫攻坚需要扣好的“第一粒扣子”。 策勒县策勒镇亚博依村村委会会议室的墙上，有一张特殊的图表格外引人注目。这张图表上标注了每户村民家的位置、姓名等基本信息，每户村民家都生成一张二维码，用手机扫描二维码就可以清晰查询这户村民的家庭收入和就业等基本情况。村干部和驻村工作队队员会定期走访村里的建档立卡户和边缘易致贫户，对存在返贫致贫风险的村民进行及时有效帮扶，确保实现稳定脱贫和不出现新的贫困。 精准识别、精准帮扶信息系统已被广泛运用在全区脱贫攻坚工作中。 2014年，一项史无前例的贫困人口建档立卡工作在全区全面展开，贫困数据第一次实现了到村到户到人。2017年，自治区组织近22万名干部进村入户，开展全区扶贫对象建档立卡信息数据核实，加强建档立卡动态管理，建立起区、地、县、乡、村五级贫困人口信息资料库，在自治区历史上第一次实现了“户有卡、村有表、乡有册、县有档、地有卷、区有库”，为脱真贫、真脱贫奠定了坚实基础。 2020年，为巩固脱贫成果，有效防止返贫和发生新的贫困，全区依托脱贫攻坚大数据平台，建立防返贫防致贫监测预警和动态帮扶机制，对贫困监测采取“红橙黄绿”四色信号灯分级预警，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减、支出骤增户的收入监测，提前采取针对性帮扶措施，确保脱贫户不返贫、一般户不致贫。 得益于精准识别，全区脱贫攻坚工作“扶持谁”的问题得到落实解决，为脱贫攻坚从大水漫灌转向精准施策创造了条件。 精准施策，开对扶贫“药方子” 在摸清底数的基础上，全区紧扣“两不愁三保障”，坚持因地制宜，因村因户因人精准施策，推进发展产业、转移就业、土地清理再分配、转为护边员、生态补偿、易地扶贫搬迁、兜底保障“七个一批”，开出治贫精准药方，攻克贫困堡垒。 “在工作队的帮助下我学会了科学种瓜技术，伽师瓜品质大幅提升。”伽师县卧里托格拉克镇托格热克斯木村村民依斯玛依力·艾力木说，过去因为种植技术不过关，虽然守着主产区优势，但伽师瓜并没有让这里的村民富起来。 资源优势能不能变成产业优势和增收优势，关键在于产业发展的短板有没有补齐，这也成了托格热克斯木村脱贫攻坚的精准发力点。在驻村工作队和村“两委”的带动下，村里邀请农业技术专家开展技能培训，提升村民的种植技术和管理水平，在村里建设了伽师瓜交易市场，吸引收购商前来收购，还与当地一家企业签订长期收购协议，伽师瓜产业发展的短板被逐一补齐。 2020年，托格热克斯木村2600余亩伽师瓜喜获丰收，种植户户均纯收入1.5万元，村民发展伽师瓜产业的积极性被充分调动起来。 近年来，全区各地坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游，为决战决胜脱贫攻坚创造了更加坚实、更可持续的支撑。 全区还把发展产业、促进就业作为一项重要举措，大力推进南疆四地州纺织服装、电子产品组装、农副产品加工等劳动密集型产业发展，建设扶贫车间2109个，带动更多的贫困劳动力实现在家门口就近就地就业。 开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。全区精准施策开良方，有力推动了贫困地区发展，大幅增加了贫困群众收入，“十三五”期间，全区建档立卡贫困户人均纯收入年均增幅达32.32%。 精准发力，啃下贫困“硬骨头” 南疆四地州是全国“三区三州”深度贫困地区，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。 习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时强调，要全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场，实施好农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程，完善农牧区和边境地区基本公共服务，努力让各族群众过上更好生活。 近年来，全区强化顶层设计，完善体制机制，把南疆四地州深度贫困地区作为主战场，进一步落实“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，着力补短板、强弱项，打出合力攻坚“组合拳”，全力攻克最后堡垒。 一杯干净的水曾是伽师县几代人的夙愿，如今终于实现了。80岁的伽师县江巴孜乡依帕克其村村民伊米提·艾山经历过喝“涝坝水”“苦咸水”的苦涩生活。如今，伊米提老人拧开家中的水龙头，汩汩清流缓缓流出，用甘甜的水煮一壶清香的茶，苦涩的生活彻底成为往事。 2019年，自治区正式批准伽师县城乡饮水安全工程，引来上百公里外的慕士塔格峰冰川雪水作为稳定优质水源，搭建近2000公里工程管线，将干净安全的自来水送达千家万户。 自治区还持续加大教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设力度，实现学有所教、病有所医、住有所居。贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达到100%，解决67.56万户建档立卡贫困户住房安全问题，16.92万贫困群众易地搬迁喜迁新居。累计解决152万贫困人口饮水安全问题，3666个贫困村通硬化路、通动力电、通广播电视、通宽带网络，贫困群众生产生活条件发生了巨大变化。
一系列管用有效的支持政策为啃下最后的“硬骨头”注入了强劲动能。如今，全区现行标准下306.49万贫困人口全部脱贫、3666个贫困村全部退出、32个贫困县全部摘帽，新疆绝对贫困问题得到历史性解决。脱贫地区正以崭新的面貌做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接下半篇文章，努力绘就乡村振兴的壮美画卷。 |
