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青少年吸烟问题一直广受社会关注。两年前，新华社记者随北京市司法机关工作人员走访北京市部分中学、职业高中校园周边超市、报刊亭发现，存在以隐秘形式向未成年人售烟情形，报道播发后引发社会关注。今年世界无烟日到来之际，记者再次走访部分学校周边商铺，展开调查。 学校周边是否仍存售烟点？ “2019年至今，在我所负责的片区，校园周边售烟情况得到有效改善。”北京市控烟协会一位区级志愿者负责人说。 2019年，新华社记者随司法机关工作人员走访北京市部分中学、职业高中校园周边超市、报刊亭发现存在隐秘向未成年人售烟的相关报道播发后，北京市多部门在全市范围内联合执法，对前期摸排确定的超500个校园周边售烟点采取设岗查看、调取监控视频、开展行政指导和约谈等措施，治理成效显著。 “与此同时，受疫情等综合因素影响，一些校园周边商铺向未成年人售烟情况仍一定程度存在。”这位志愿者负责人说。 日前，记者在对北京市一些中小学、职业高中周围进行暗访时发现，有些学校校门口百米之内仍有无资质的售卖烟草的商铺，且没有按照要求摆放“禁止向未成年人售烟”的明显标志，有的商铺甚至用玩具或文具等作为掩护，偷偷售烟。 在北京市某区一所职业高中校门口不足百米的便利店里，记者看到在玻璃柜台里仍然整齐码放着各种小盒的烟在售卖，虽然玻璃上贴有“禁止向未成年人售烟”的字样，但是位置并不显眼且字迹也不清晰。 两年前记者曾暗访过这家便利店，当时拍下了老板向身着校服的学生售烟的场景。在曝光两年之后，这家店仍在售烟。 检查指标呈何趋势？ 《北京市控制吸烟条例》规定：禁止在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品。 今年6月1日即将正式实施的《中华人民共和国未成年人保护法》也明确规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。 2020年9月，北京市控烟协会、市疾控中心组织志愿者对16个区327个街道开展街乡控烟检查，每个街道覆盖10类场所，共计检查了3185个场所。其中公共场所、工作场所2868个，烟草销售店326个。 检查结果显示，326个烟草销售店中，11.64％无“不向未成年人售烟”标牌，12.41％的售烟点在学校周边100米范围内。与2019年6月至10月的检查结果相比，各检查项均有所下滑。 业内人士指出，检查发现，相关部门对校园周边100米存在认定差异。此外，一些商铺负责人采用隐秘手段躲避监管和调查等现象，仍一定程度存在。 专家：群防群治，久久为功 “在确保用户隐私及安全的前提下，可以考虑将更多技术手段引入未成年人控烟。”北京市控烟协会会长张建枢建议，“对于一些高中和职业高中的学生，本身他们的年龄是否成年可能不太好分辨，要靠售烟的商贩自觉询问，实际操作层面很难做到。这就需要技术手段帮助，人防加技防有效结合，也方便执法部门执法时取证参考。” 此外，实践中，一些售烟点在关于校园周边百米认定问题上，也让检查人员和志愿者头痛不已。“比如这个售烟点明明距离学校很近，按照学校东门计算在校园周边百米范围内，但走访时对方坚持说要按照学校西门或者南门测量。”北京市控烟协会一位志愿者说。
“一些商铺售烟情况反复，很难实时监管，非常耗神耗力。”北京市控烟协会一位志愿者告诉记者，对一些不具备售烟资质的“黑售烟点”，采用严防死守、严厉打击的方式能够发挥有效作用。但长期来看，还需要依赖“群防群治”方式，久久为功，守护孩子健康。（新华社记者强力静、侠克、熊琳、毛伟） |
