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朱昭霖 人才振兴作为实施乡村振兴战略、实现“五个振兴”的关键内容之一，在各地的战略规划设计中均有浓墨重笔。但是，一些地方的乡村人才振兴规划存在雷同问题，缺少立足本地实际、创新性吸引人才的措施。面对乡村发展中比较突出的“人才困境”，乡村人才振兴的战略设计要大开脑洞、大胆试错，鼓励因地制宜、独辟蹊径。 乡村振兴的“人才困境” 作为未来数十年的国家重大战略，乡村振兴战略需要各个年龄段、各领域与乡村事业相关的人才资源的支持。但很长时间以来，城市强大的辐射和虹吸效应使乡村人才持续流失，人才吸引力弱又使得人才资源“补血”难。能够长期扎根乡村做实事的人才并不充裕，且部分在城市进行培养的专业人才并不真正理解“三农”。乡村振兴所需人才资源缺口越来越宽，专业人才稀缺成为乡村发展的重大瓶颈。 乡村振兴人才战略设计的原则 首先，坚持市场对人才资源配置的决定性作用，充分发挥政府作用。在市场经济条件下，人才资源通过竞争达到相对适材适所。但对于相对竞争能力弱势的乡村，政府的作用尤为重要。其次，坚持解放思想，大胆试错。给予乡镇政府更多空间，放手试错，可以选择试点的办法逐步推进。依据独特乡土资源魅力引进人才，不搞省级、市级人才政策“一刀切”。第三，不搞单纯的人才争夺战。人才资源的自由配置，是一种乡村与城市、乡村与乡村之间的“竞合”过程，单纯搞人才争夺战并不可取。应放手探索既有“竞争”也有“合作”的人才资源配置模式，拒绝恶性竞争。 “开脑洞”“勇试错”方向可行 一是探索“借才”的创新模式。未来的人才资源应该是一种公共资源，将人才以一纸合约终生束缚在某一单位体制下的方式已成为“过去时”。因此，乡村振兴也应该多一些“平台思维”，无论“筑巢引凤”还是“引凤筑巢”，多给予驻村发展人才一些自由度，设计不同的乡村生活生产参与形式，“借用”城市的人才扎根乡村做实事。比如，可以设计扎根乡村的开放式流动研究平台，设计依托乡村特质资源的工作室、匠艺坊，解决乡村振兴智力、技术支持问题，以最少的成本“借”才入村。 二是探索“用才”的激励机制。“大胆任用人才”不是一件简单的事。人才选择驻村，就要有放手让其开拓事业的勇气，要有不怕出错、鼓励试错的机制。乡村振兴人才战略，要将人才引进乡村，围绕各自事业充分发挥他们的聪明才智，给予宽松的环境，并设计激励干事创业的机制，是一个很实际的问题。 三是探索“举才”的方法途径。留守乡村的人群，不是一无是处的人群，如何在其中“举才”是未来乡村人才战略设计的重点。完全没有发展所需资源禀赋的乡村是不多见的，除去确应搬迁的村庄，都有尚未发现的人才资源。发掘本土人才，助推乡土人才“走出去”，形成宣传和凝聚效应，也是可以尝试的路径。（作者单位：中共中央党校） |
