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当前，基础薄弱的农业村，在发展村级集体经济工作中村集体一无资金、二无资源、三无资产，发展村级集体经济没有任何优势、缺乏潜力，存在诸多问题，主要有以下障碍和困难： 一、干部群众思想禁锢，缺少发展集体经济的热情。 基础薄弱农业村的干部，过去一直从事的工作是计划生育、收取农业税等常规性工作，一向认为催粮罚款、刮宫流产、维护和谐、促进平安是自己的本职工作。近年来，基础薄弱农业村干部虽然调整了思路，认为脱贫攻坚、社会治安、改水改厕、防止污染是自己的本职工作，但从来没有把发展集体经济当作一件重要的正经事。每当提到发展村级集体经济，总是有大部分干部群众无精打采、没有信心，有的干部群众干脆直言不讳来一句，“谁把集体资金打水漂谁负责。”干部群众落后的思想观念，导致了发展村级集体经济举步维艰。 二、投资入股风险太大，不敢把选派资金投入企业。 发展集体经济基础薄弱村大多远离县城，农民以农作物种植为主，发展企业较少，根本没有发展集体经济的基础，当地少数个私企业发展前景也不看好，如果用上级的选派资金投资分红，风险较大。前些年，有的村投资村里一家灯泡厂，准备投资分红，其结果灯泡厂倒闭，不仅没有分红，投资的资金至今难以收回。就算村集体投资到少数好的企业，分红有时也需要多次催要，因为企业总认为是村集体投资的，“公家”的便宜能享多少是多少。企业发展的不确定性和企业的不诚信，让村集体投资入股担心受怕。 三、干部没有管理水平，投资兴办企业胜少败多。 基础薄弱农业村用集体的选派资金等兴办企业，面临巨大的风险，因村一直从事的是帮助农业发展农业生产，兴办企业是新生事物，村干部缺乏企业管理水平，常常因企业管理不善而亏损，引来村其他干部和群众议论纷纷，有的甚至对此讽刺挖苦，阴阳怪气、评头论足。沉重的社会舆论压力，造成村干部谁也不敢轻易再想发展村级集体经济。特别是前些年一些倒闭的“螺蛳罐头厂”“淀粉厂”“水泥厂”等企业，这些至今还没有理清债务的倒闭企业，失败的现实像黑色的幽灵时刻在发展集体经济基础薄弱的村干部的眼前晃动，使村干部时刻提醒自己，不敢越雷池一步。（施广平） |
