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中共十八大以来，习近平总书记在多个场合反复强调：“有事多商量、有事好商量、有事会商量”。在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，他又一次殷殷嘱托大家，“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”，激励我们时时处处把“商量办事”镌刻心上。中共十九届四中全会《决定》指出，要“丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践”。 商量是中华民族治国文化的集中体现。商量者，商议办法、交换意见、估量成败，故“商量裁制之谓也”。古往今来，天下治平是无数治国者孜孜以求的理想。“协心勠力，天下归之”，由是协以成事；“商兑未宁，介疾有喜”，因之商以求同。“孤阴不生，独阳不长”，阴阳和合，百姓昭明，协和万邦。国家治理，必善于借助民力维护国运昌盛，离不开“天下为公”“求同存异”“兼容并蓄”“中庸致和”等协商文化的传承。 “商量”，是密切党群关系的成功密码。中国共产党之所以能，一条不可或缺的根本经验就是非常重视“商量办事”。毛泽东一生坚持“有事多和群众商量”。他说：“我们政府的性格，是跟人民商量办事的”；周恩来阐述新民主主义的议事精神，“主要是在于事前的协商和反复的讨论”；邓小平提出要“用改革的办法同人民一起商量着办事”……这一切，无不解释并揭示了中国共产党密切联系群众的成功密码。如果没有“商量”，就听不到群众的心里话，得不到群众的批评和帮助，就不能与人民群众血肉相连、筋骨相依。对其结果，毛泽东曾一语以蔽之，“我们的工作就失去了方向和目标，我们的决策就会出现偏差和失误”。 “商量”，是新时代人民政协的发展路径。当前世界正处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正行至关键一程，新一轮大发展大变革大调整趋势明显。在这样的背景下，中国共产党要带领中华儿女矢志不渝追寻民族复兴的梦想，凝心聚力显得极其重要，人民政协凝聚共识的作用亦日益凸现。要更好地践行党的群众路线，全方位提升国家治理现代化水平，离不开“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”。同人民商量着办事，不仅能增强有事不慌的实力、遇事不怕的定力、做事不乱的能力，而且能擘画出新时代民主政治的发展蓝图，推进人民政协制度更加成熟更加定型。 人民政协作为我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，要将这个“我有你没有、我能你不能”，“在中国行得通、很管用”的制度坚持好、发展好、巩固好，就必须在丰富协商民主制度化的实践中，奋力塑造“商量办事”的优良品格。 坚定“商量”的政治站位。“人民政协”之称谓，协商的中心是“政治”，政协的前面有“人民”，由是构成了“商量”的政治属性：在法律的框架下，旗帜鲜明地坚持中国共产党的政治领导、毫不动摇地坚持人民群众的根本立场。围绕政治属性，坚定政治站位，不忘政协成立时的初心所在，紧扣政协工作的主轴、主线和中心环节，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极探索“商量”领域的扩展和制度的创新，切实“担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任”，把人民群众心中期盼的好事实事办到大家的心坎儿上。这些，都是“商量”品格的题中之义。 营造“商量”的良好氛围。在协商的平台，“人不分贵贱，官不分大小”，允许各个方面讲实话、说真话、道出心里话，这才是“商量”的本意。大力弘扬民主作风，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，努力做到“相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执”。宽松和谐的环境不能容许西方式民主的相互推搡，但也并非意味着满堂喝彩。如果在“商量办事”的过程中，听到的都是“满台锣鼓响、一片鼓掌声”，没有不同声音，久而久之必致出现“一言堂”。只有“既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章”，才能在交流交融交锋中集思广益，形成良好的协商民主氛围。 提升“商量”的工作能力。不断迈向“中国之治”的更高境界，需要提升“商量办事”的能力与水平。当年周恩来谈到与群众“商量办事”，“第一，要有听得进去的胸怀；第二，要有辨别是非的本领。”能够“听得进去、辨别是非”，方可吸纳各方面意见建议，使决策和工作顺乎民意、合乎实际。“商量”不是空谈，须严谨论证动真格，充分尊重人民的主体地位和首创精神，把国家治理的智慧增长、“商量办事”的本领增强，深深扎根于人民的创造性实践之中。在实践中创新、在创新中发展，可以提炼总结各级政协的“委员会客厅”“民生议事堂”等的经验，完善定型为协商民主的基本做法，促进“商量”真正成为我国一种新的社会政治生活方式。 中共十九届四中全会指出，广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。中国共产党从无数次的“商量”中，探寻出一条适合自己特点和办法的中国式国家治理道路。所以，无论是从理论逻辑还是实践逻辑、由民主考量抑或政治意蕴，通过“商量办事”凝聚人心和力量，这都是一个很管用很有效的办法。“商量”孕育出中国共产党实事求是的优良作风，长期以来赢得了人民群众的衷心拥戴，堪称为国家治理效能的看家本领和独特优势，一定会在破解“发展起来以后的问题”、回应人民对美好生活的向往中发挥更大作用。 （作者系全国政协常委，江西省政协副主席） |
