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余杭“十项举措”全面提升村、社区干部素质能力

2014-04-01 14:58 杭州日报
    这几天,余杭塘栖镇宏磻村党委书记袁勤发一直在修改村里的年度工作计划,他把村里的河道按照清沉船清垃圾的难易程度做好分类,定人定责排好整治时间表,细化新建的4个生活污水处理池工程实施方案,以便实时跟进建设进度。
  在余杭,新一届村级班子上岗后,正在围绕“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,制定修改三年发展目标,并根据三年任期排出年度具体计划。眼下,已有1969名村、社区干部修改完善个人创业及服务承诺5000余条。这些承诺将实行项目化管理,按进度按季度公开,主动接受党员群众监督,并被列为年终工作考评重要依据。
  “履职践诺考评法”是余杭为加强村、社区干部队伍建设实施的“十项举措”之一。为巩固村级组织换届选举工作成果,确保新一届村级班子有序高效运转,推动各项工作健康发展,2014年起出台“十项举措”全面加强村、社区干部队伍建设。
  首先是定期分析研判法。余杭以镇街道为主体,由镇街党群副书记、组织委员、联村(社区)干部、农村工作指导员组成分析研判工作组,采取基层走访、座谈、民主测评、工作实绩考察等形式重点分析村、社区班子整体运行状况,评估村、社区干部个人综合素质、岗位匹配度等内容。余杭换届后的316个村、社区正在开展第一次集中分析研判工作。
  在总结换届选举工作基础上,余杭各镇街还排出重点关注村、社区名单,摸清问题、找准对策,制定“一村一策”整转方案。各镇街领导班子成员包干认领、挂牌销号,确保整转到位。在这个过程中,建立村、社区干部分类“亮灯”管理机制,按照工作实绩、工作表现、群众满意度测评等指标,采取百分制赋分法对所有村、社区干部进行定级,得60分以下亮“红灯”、60-80分亮“黄灯”、80分以上亮“绿灯”,并启动分级诫勉谈话。
  提升村、社区干部能力素质,要“考评”,也要“培养”,对此,余杭有一套“后备干部压担法”,建立后备干部人才库,按照任职地、户籍地一致原则,调整了17名异地任职大学生村官回户籍所在地工作,安排他们分管或协助社会保障、劳动就业等贴近群众的一线岗位,承担“三改一拆”、“美丽乡村”建设等复杂任务,通过“挑担子”,不断提高村、社区干部群众工作能力。
  余杭通过履职践诺考评、分级诫勉谈话、后备干部压担、导师帮带提升等10个方法,构建了富有针对性和操作性的基层干部素质提升新路径。“村、社区干部队伍建设事关基层组织基础,任务艰巨、责任重大。这些方法既总结了前一段的工作经验,又为后续工作开展指明了方向,接下来,我们将把这些方法认认真真地贯彻好、落实好。”余杭区委组织部有关负责人介绍。(
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