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甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县是全国唯一的以东乡族为主体的少数民族自治县，是甘肃三个特有少数民族之一东乡族的发祥地和主要聚居区。东乡县自然条件严酷，经济社会发展滞后，主要经济指标人均水平处于全省、全州后列，是国列省扶重点贫困县，是全国“三州三区”脱贫攻坚重点县之一。2019年，因外流贩毒问题，被国家禁毒委列为全国禁毒重点关注地区。 面对脱贫攻坚和禁毒重点关注的双重压力和双重挑战，县委、县政府聚焦短板差距、深入调研、科学谋划、创新举措，研究制定了精准摸排识别、精准落实措施、精准帮扶脱困、全面夯实基础、全面清零保障、全面提升成效的“三个精准三个全面”禁毒扶贫共促共赢思路，脱贫攻坚与禁毒整治同安排、同部署、同推进，大打扶贫禁毒攻坚战，取得了明显成效。 一是精准摸排识别，全面夯实基础。东乡县把底数清、情况明、对象准作为做好扶贫禁毒的首要前提，在省、州的大力支持帮助下，抽调县直单位40%的工作人员1800人，与省州抽调的500人一同组建成立扶贫禁毒工作队，强化扶贫禁毒工作力量，对全县24个乡镇、229个村、1893个社、6.4万户，全部实行包村包社包户包抓措施，全覆盖、地毯式入户摸排识别，对外出人员详细登记造册，特别是对前往云南等重点地区的人员逐一开展警示教育和劝返，并逐一研判分析，确定重点外流涉毒可疑人员56人，实施精准打击，从中破获毒品大案要案9起，缴获毒品51.5公斤，给外流贩毒人员给予了沉重打击、形成了强大震慑。对涉毒人员逐一核查核实，推进清隐行动深入开展，发现了45名隐性吸毒人员，收戒了107名复吸人员，摸清核实了全县涉毒人员底数。同时，对2525名涉毒贫困人员再次精准识别，将406名在押、服刑、强戒的涉毒人员从扶贫系统中剔除，进一步精准了建档立卡贫困人口基数，夯实了扶贫禁毒工作基础。 二是精准落实措施，全面清零保障。东乡县围绕“两不愁、三保障”脱贫攻坚中的差距问题，大力开展“一户一策”帮扶制度和“3+1”集中冲刺清零战役，压实各级责任，对症解困，逐户解决住房、饮水、医疗、就学方面的短板弱项，确保脱贫攻坚提质升效。结合脱贫攻坚“一户一策，禁毒工作同步实行分类管控、因人施策，根据当前戒断现状，严格进行风险评估，落实管控措施。为防止出所出狱人员复吸复贩，制定了县乡禁毒办、辖区派出所、涉毒人员家属三方无逢衔接制度，乡禁毒办、辖区派出所、涉毒人员家属在县禁毒办现场签订管控协议书、保证书，告知社区戒毒社区康复规定，统一接回、定期回访，压实了管控帮教责任，有效防止了出所出狱人员失控和复吸复贩，取得了出所出狱人员零复吸零复贩的成果。 三是精准帮扶脱困，全面提升成效。面对建档立卡贫困人员中涉毒人员比例高、脱贫难度大的实际现状，东乡县把涉毒家庭脱贫作为脱贫工作的重要方面，在对涉毒人员严格管理的基础上，积极落实各项扶贫惠农政策，并根据涉毒人员身体状况和就业意向，积极动员安排参加劳动技能培训，到扶贫车间就业务工，戒毒脱贫两不误、互促升，现在扶贫车间安置就业的60名社区康复人员无一人复吸，巩固了戒断成效，提高了家庭收入，给其他吸毒人员树立了榜样，坚定了信心，有效预防了因毒致贫、因毒返贫现象的发生，形成了扶贫禁毒共促共赢的长效机制。 |
