|
农民日报·中国农网记者 张国凤 实习生 王梦妮 “刚开始为农户推广土地全程托管服务时，农户十分不理解。”宁夏灵武市鑫旺农业社会化综合服务站站长王刚直言，他们开了很多场土地托管现场签订会都收效甚微，推广工作举步维艰。 “这个好处多得很，最大感受就是省钱又省心！”银川市兴庆区强家庙村村民杨建元告诉记者，土地托管让农户从繁重劳动中解放出来，收入还比以前多。 农户也从最初的不理解到消除顾虑，对土地托管建立信心，变化得益于银川市近年来为促进农业增效农民增收，着力推进生产托管所作出的诸多努力。 面对人地矛盾、短板弱项，如何实现小农户与现代农业发展有机衔接？银川市以土地托管服务为突破口，连续两年出台创新利益联结机制扶持农民合作社、家庭农场实施方案，支持鼓励新型经营主体开展土地托管，发展全程托管、环节托管等多种模式，探索农业发展新路径，带动更多农户融入现代农业发展新格局，为全面实施乡村振兴战略打下了坚实基础。2020年，银川市积极争取资金支持，落实托管项目，有效托住“谁来种地”的“底”，近5万小农户直接受益，按照托管系数计算服务面积14.47万余亩，占银川市粮食作物总播种面积的11.94％，农业社会化服务迈上新台阶。今年，银川市生产托管接续开展，各项工作已全面铺开，发展势头持续向好。 近日，兴庆区2021年农业社会化托管春耕现场会在强家庙村举行。现场热闹非凡，一台台机械设备蓄势待发，马达“轰轰”响，农业经营主体和社会化服务企业从耕地、播种、飞防、收割4个环节为前来围观的群众展示了春耕全程托管服务，引得现场群众赞叹不已。 兴庆区秋硕源农业综合服务中心经理强佃兵向记者介绍，农业社会化服务是加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系的重要举措。通过托管，解决农业“谁来种、怎么种”的问题，由社会化服务站帮助农户进行一站式服务。 “现在农户只需交少量托管费，就可以将农业生产托管给农业社会化服务组织，年底收成仍归农户，既提高了农户收入，又实现了规模经营，进一步提升了农业生产科技化水平。”强佃兵说，要当好“田间管家”，今年他们将重点宣传农业生产托管服务的政策措施、托管模式、效益等，同时严把质量关，继续做好1万余亩全程土地托管服务工作，助推乡村振兴。 一家一户种植分散，规模化经营、现代化发展难以实现……如何破除“谁来种地、怎么种地”的发展瓶颈？ 鑫旺农业社会化综合服务站通过开展“保姆式”生产托管服务，把小农户与发展现代农业有机衔接起来，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，以“全托”“半托”“代管”3种方式为农户提供全程托管服务，对托管土地实行“作物统一机械收种、生产资料统一购买配送、种植技术统一指导、生产标准统一规范、种植产品统一外销”的“五统一”模式，实现了“粮食成本降低、农资用量降低、机械化成本降低、水电设施投入降低”等“四个降低”，有效解决了抛荒土地“谁来种”的问题。 王刚向记者介绍，“全托”是指农民把土地交给服务站，从耕种到收获，再到销售均由托管中心负责，农户在确保保底收益的同时，按协议取得托管土地的收益；“半托”是指服务站为农民种田提供农资、农机、农技等服务，收取一定费用，种田收益全部归农民所有。“目前‘全托’的服务对象以外出务工农户为主，共有69户，托管面积达605亩；‘半托’的服务对象主要有种植大户和散户两种，其中服务种植大户10074亩，占服务面积的27.7％，服务散户26248亩，占服务面积的72.3％。”王刚说。 “如今的一体化田间管理服务，农田由分散小块整合成集中大面积，降低了农业投入品成本和生产作业成本，提高了农产品产量、品质，量起来了，利润就来了。”灵武市同胜德农业社会化综合服务站负责人汪威给记者算了一笔账，以全托管水稻为例，亩均增产25公斤、增收75元，农药、化肥等成本降低8％至10％，节本20元，价格每斤提高8％至10％，增收100元左右，综合下来，每亩总体增收超过200元。 “农业生产托管既确保了农民土地权益又保证了土地收益，同时科学化、规模化种植推动农业绿色发展，实现了经济效益、社会效益和生态效益共享。”银川市农业农村局相关负责人告诉记者，截至2020年底，银川市开展农业社会化服务的合作社已达到187家，服务对象5.7万户，托管面积288.58万亩次，营收1.17亿元。
下一步，银川市将把农业生产托管作为创新农业经营方式、促进现代农业建设的重要抓手，坚持因地制宜，合理确定托管内容、环节、模式，扩大托管覆盖面，补齐农业短板；继续强化行业管理，严格项目实施，加强服务价格指导、组织监测、合同监管，推动项目落实落地；始终坚持农民主体地位，加强示范引导，建立完善利益联结机制，带动小农户与现代农业发展有机衔接。 |
