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确保2018年企业减负降成本1000亿元以上；实现新增银行信贷规模1000亿元以上；实现民营企业新增发债1000亿元以上；设立总规模1000亿元深圳市民营企业平稳发展基金……在深圳市政府12月4日印发《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）中，这真金白银的“4个千亿”，给民营企业送上“看得见的实惠”。 民企贡献近七成税收 深圳的发展离不开民营经济的活跃。截至2018年9月，全市民营经济商事主体达到298.14万家，占比97.65%，其中民营企业数量185.9万家，占全市企业数量的96.3%。2018年前三季度，民营经济增加值占同期深圳GDP的42%；2018年1—10月，民营企业上缴税收3570亿元，同比增长7.8%，占全市企业上缴税收的67%。 2018年中国民营企业500强中，华为、正威国际、恒大、万科、TCL等26家深圳企业上榜。另一方面，深圳市中小板和创业板上市企业数量合计205家，连续12年位居全国大中城市首位，其中90%以上是民营企业。 近年来，深圳先后出台《关于加快民营经济发展的意见》《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》《深圳经济特区促进中小企业发展条例》《深圳市关于支持中小微企业健康发展的若干措施》等针对民营经济的重要文件，在法治和政策层面大力支持民营企业健康发展，产业政策扶持资金大力向民营企业倾斜。 为进一步支持民营企业发展，今年11月5日，深圳市起草完成《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施（初稿）》，发各相关部门征求意见，并在11月26日审议并原则通过，12月4日正式印发。 送出“4个千亿”大礼包 《若干措施》当中，最引人注目的就是“4个千亿”。 “4个千亿”措施包括：2018年为企业减负降成本1000亿元以上；实现新增银行信贷规模1000亿元以上；实现新增民营企业发债1000亿元以上；设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金。 《若干措施》提出，在降低税费、用地成本、用电成本、物流成本、提高企业资金周转效率等基础上，提出新增“三降一缓一返还”，即至2019年底阶段性降低企业医疗保险费率1个百分点，降低失业保险费率0.5个百分点，降低工伤保险费率30%；亏损满1年的民营企业，经职工代表大会或工会同意，可以申请缓交住房公积金；提高工会费对小微企业工会的返还比例，由60%提高到70%。 通过以上各项措施，深圳将实现2018年降低企业生产经营成本超过1000亿元。 据介绍，为缓解民营企业融资难问题，深圳在新增银行信贷规模1000亿元的同时，还将把中小微企业银行贷款风险补偿资金池规模，由20亿元增加到50亿元，覆盖对象由中小微企业扩大至非法人小微企业主及个体工商户。资金池资金将对银行机构为深圳上述经济主体放贷形成的不良贷款，总体按30%的比例给予风险补偿，提高银行机构不良贷款容忍度。 培育世界500强企业 深圳市政府有关负责人表示，深圳民营企业量大面广，既有“顶天立地”的大企业，也有“铺天盖地”的小微企业，不同规模企业之间服务需求差异巨大。 对此，《若干措施》提出“百千万培育计划”，对民营企业实施梯度培育。 2018年，深圳将完成“小升规”工业企业1000家，对首次升规给予一次性10万元奖励。同时，建立创新型高成长企业库，3年内实现入库企业10000家，给予重点培育、优先扶持，力争培育出一批上市企业、领军骨干企业。此外，认定100家民营领军骨干企业，在用地和重大项目上给予保障，力争培育若干中国民营500强和世界500强企业。 根据《若干措施》，深圳将优先保障市、区两级百强企业的资源配置，并由各区政府优先通过牵头建设上市企业联合总部大厦等方式，为优质企业扎根深圳留足空间，并通过“政府补贴、平台让利、企业团购”等方式，降低企业信息化建设成本，提高信息化应用水平，争取到2020年实现上云企业达到10万家。 “深圳将持续优化营商环境，不断提升金融服务实体经济能力，让广大企业扎根深圳做强做优做大，坚决打好高质量发展战略主动仗，以新担当新作为在新时代走在最前列、新征程勇当尖兵。”广东省委常委、深圳市委书记王伟中表示。 |
