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重庆:勇担“上游责任” 筑牢绿色屏障

2018-11-23 14:24 来源:人民网-重庆频道

  6300多公里的长江黄金水道,数百条支流密布西东,浩浩荡荡,奔腾不息。691公里,是长江在重庆的“旅程”;300亿立方米,是三峡库区重庆段的水容量。

  今年4月26日,在深入推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记发表重要讲话,强调“把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展新路子。”

  如果将长江比作一条巨龙的话,那么在生态保护层面,地处长江上游的重庆就是当之无愧的“龙头”。“龙头”把控不好,必将给中下游地区的生态环境带来不良影响。

  为实现国家规划的长江上中下游协同发展目标,重庆市委、市政府提出,重庆必须坚持走“生态优先、绿色发展”之路,强化“上游意识”,担起“上游责任”,体现“上游水平”,努力建好长江上游重要生态屏障。

  “习近平总书记对推动长江经济带发展的重要论述蕴含着深刻的哲学思想。”重庆市委常委、市政府常务副市长吴存荣说:“推动长江经济带发展绝不能急功近利,一定要总体谋划,久久为功,同时要处理好绿水青山和金山银山的关系。”

  严把“源头关” 不让一滴污水流入长江

  入秋,长江之滨的万州城,高峡平湖之景,尽收眼底。泛舟江上,波光粼粼。伴随着轰鸣声,清漂员刘波驾驶的清漂船抵达江面的中央,一小会儿功夫,所到之处,江面漂浮物消失不见。

  “漂浮物不及时处理的话,不光影响水质,还会影响船舶通行,甚至会影响三峡大坝的运行安全。”万州区环卫处副主任陈渝介绍说,如今,人工清漂渐渐转为机械化处理,打捞量是以前的10倍。

  江上的垃圾要收集处理,岸上的污水又怎么治理?“2017年,万州区建成了40座乡镇污水处理厂,一年减排生活污水500万吨。”万州区环保局相关负责人介绍,如今,万州城区3座污水处理厂每天处理污水超过12万吨,收集率达到91.9%,基本上做到了应收尽收。

  长寿区晏家镇响水洞电站,高30多米的四道巨型钢闸门威严屹立,“离这儿8公里就是长江,我们把最后一道闸门关上,污水就彻底被拦截。”长寿经开区管委会副主任冉洪自豪地说道。

  冉洪介绍,在此道“关口”之前,长寿经开区利用地势高低落差,还设立了四道关卡,形成“装置级、工厂级、片区级、经开区级、河流级”五级水风险综合防范体系,不让一滴污水流入长江。

  “不只是拦截,污水还能变干净水。”冉洪说,拦截后的废水采用水泵提升至响水洞事故池,通过前期预处理后,进入污水处理厂,达标后排入长江,确保长江及下游水质环境安全。

  得益于对水污染的严格管控,长江水质优良比例不断攀升。2017年,长江干流重庆段水质为优,纳入国家考核的42个断面水质优良比例达到90.5%,城乡集中式饮用水水源地总体安全。2018年1至5月,重庆水环境质量总体良好,长江干流水质为优,纳入国家考核的42个断面水质达到或优于III类的比例为88.1%,同比增长2.4%。

  今年7月12日,《重庆市环境保护局全面启动污染防治攻坚战工作方案》出炉,围绕水污染、餐饮油烟污染、固体废物、噪声污染等重点,打响污染防治6大攻坚战。

  该方案提出,为持续改善水环境质量,保护好三峡库区和长江母亲河,将推进劣V类流域和不达标流域整治攻坚战专项工作,包括对纳入市级监测的劣V类河流和纳入国家、市级考核的不达标河流设置约1100个监测断面;将劣Ⅴ类流域和不达标流域整治纳入环保考核体系;严厉打击固体废物倾倒长江等违法犯罪行为,全力推进建立健全固废污染防治长效机制。

  筑牢生态屏障 江岸增绿百姓增收

云阳长江岸边月光草坪全貌。云阳县委宣传部供图

  在江河两岸,随着季节性水位涨跌,使被淹没土地周期性露出水面的区域,被称之为“消落带”。消落带如缺乏植物,就会水土流失。治理消落带,被公认为是世界级难题。地处长江上游的重庆,如若不解决该难题,大量泥沙入江,很容易造成河道淤积。

  每年的9月到次年3月,是三峡库区的蓄水期,水位最高达到175米。在夏季,则保持145米低水位,因此库区两岸形成了涨落幅度30米、面积348.9平方公里的消落带。

  在云阳县,“冬天被水淹,夏天成荒坡”的岸边消落带,已经被33公里长的环湖绿道替代。该县投入8亿元,完成长江生态屏障区绿化54万亩,实施消落区植被恢复3800亩,建成了覆盖“一江四河”两岸、延绵670余平方公里的绿色生态屏障。既保护了生态,也给市民增添了绿地公园。

  在毗邻云阳的万州,中山杉、香根草和中华蚊母等乔灌草结合的种植模式,为消落带的治理带来了希望。截至目前,万州长江消落带上已推广栽植中山杉试验示范林近1500亩,平均存活率达到85%,绿化消落带岸线长度达到40公里,逐步形成了沿江水上森林的壮美景观。

  今年6月,重庆市委、市政府联合印发《重庆市实施生态优先绿色发展行动计划(2018-2020年)》,为全市打响生态环保攻坚战,加快长江生态保护与修复勾勒出一幅“作战图”。

  “整个《行动计划》历时3年,包括28项工程、119项具体工作任务,涵盖了生态文明建设,尤其是长江生态保护与修复的方方面面。”重庆市环保部门相关负责人介绍。

  10月17日,记者在万州长江大桥北桥头的一块平地上看到,履带、钢条、货柜……少许大型零件堆砌在角落。很难想象,不久前这里是一座非法货运码头所在地。

  前来复勘现场的重庆市人民检察院第二分院(简称“二分院”)检察官介绍,这座非法码头的消失,归功于一张检察建议书。该院于今年8月底设立“长江生态检察官”制度,旨在通过打造一支专业的检察官队伍,对长江上游和三峡腹心生态进行系统性、立体化的司法保护。该检察官对记者说,“不久后,这座非法码头将重新被青草和绿树所覆盖。”

  “把绿色作为发展的底色”这句话已成为重庆全市上下共识。截至目前,全市已完成库区生态屏障区植树造林264.5万亩,库区森林覆盖率由2010年的37%提高到2017年的51.8%。长江两岸形成了滨江景观林带、中山产业林带、高山生态林带的“三带”景观,森林生态系统污染拦截、水源涵养、水土保持等生态功能显著增强。

  “绿水青山,就是金山银山。”在打造长江生态屏障的过程中,重庆将造林添绿与产业发展、扶贫攻坚紧密结合,已在库区建设柑橘、脆李、油橄榄、龙眼等特色经济林100余万亩。云阳县库区海拔500米以下已经形成环库柑橘带,每户年平均增收3000元。巫山县大力栽植红叶类树种,打响“巫山红叶”品牌, 2017年全县共接待游客1263万人次,旅游综合收入43.9亿元,同比增长22.6%……

  在万州龙驹镇向东村,曾经大片大片的耕地被撂荒,让人心痛。2017年,驻村书记姚茂瑜带领村民们造林添绿,成片的百香果林铺展开来。“我在地里干活,每月给我发1500元,月底又给我500元的土地分红,一个月,增收了2000元。”村民李长供尝到增收的甜头之后,高兴地对记者说。

  坚持绿色发展理念 构筑生态经济体系

  共抓大保护、不搞大开发。重庆通过立规矩倒逼产业转型升级,在坚持生态保护的前提下,发展适合的产业,实现科学发展、有序发展,高质量发展。

  “安全风险高、环境问题突出的项目,一票否决,从源头上控制环境风险。”长寿经开区环保局副局长熊彬称,三年来,长寿累计拒绝总投资165亿元的17个项目入园,关停了18个距离江岸一公里范围内的化工项目,大力推动22家化工企业“退城入园”。构建了天然气化工、化工新材料、氯碱化工、钢铁冶金、特色副产物、产业废弃物六大循环经济产业链条,实现了废弃物的减量化、资源化、再利用,走出一条绿色低碳循环发展之路。

  不止是长寿,重庆市委和市政府明确要求,在全市范围内严守规划源头、土地供应和环评审批关口,坚决禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目,严禁在5公里范围内新布局工业园区,守好产业准入“绿色门槛”。

  担起“上游责任”,构筑生态屏障,实现绿色发展,最终都要向产业要答案。为此,重庆积极推动新旧动能转换,淘汰落后产能,关闭一批小煤矿、小钢铁、小水泥,完成重钢等200多家企业环保搬迁……构建起以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,大数据、人工智能、机器人、智能网联汽车、分享经济、数字内容等新动能聚集效应逐步凸显。

智博会重大项目集中签约活动。邹乐摄

  今年8月,地处西南腹地的重庆以“智能化:为经济赋能、为生活添彩”为主题,举办2018中国国际智能产业博览会,吸引了来自全世界的目光。

  三天时间,来自28个国家和地区的2万多名嘉宾、500多家企业参展,带来了当今最前沿的科技,让与会者共享大数据智能化的盛宴,现场集中签约和场外专场签约重大项目501个,合计投资约6120亿元。

  腾讯西南区域总部、科大讯飞西南总部落户重庆,阿里巴巴在渝建设西部客户体验中心基地,百亿战略新兴产业投资基金落户……智博会上,一系列好消息纷至沓来。

  在智博会闭幕后的两个多月时间里,大数据智能化效应还在不断发酵,一大批智慧种子相继在重庆“生根发芽”:重庆保税港区将上线自动化立体仓储;入选智博会十大“黑科技”创新产品的行人跨镜追踪技术,让云从科技完成B+轮融资;国内智能物联网行业领先企业重庆特斯联与新加坡大学合作成立人工智能联合实验室……

  重庆市统计局发布的2018年前三季度重庆市经济运行情况显示,前三季度,重庆战略性新兴制造业增加值增长15.8%,对规模以上工业增长的贡献率为128.1%,是拉动工业经济增长的主要动力,新产品产量实现较快增长。其中新能源汽车增长1.9倍、工业机器人增长67.2%、智能手机增长67.5%、液晶显示屏增长53.4%、医疗仪器设备及器械增长52.5%。事实证明,在推进生态保护与修复的同时,重庆的经济发展并未因生态优先而降低了速度,反而凸显了高质量发展的成色。

  一江碧水,两岸青山。由长江而生、与长江共荣的重庆,站在新的历史起点,将全面融入推动长江经济带发展,着力建设长江上游重要生态安全屏障,展现山水自然之美、城乡特色之美、厚重人文之美和产业素质之美,奏响新时代生态优先、绿色发展的“长江之歌”。(唐维红 魏星 杨成 张祎 夏晓伦 吕骞 王嫚 刘祎)

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责任编辑:中国乡镇网