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投1132亿实施“双千计划” 乡村教师生活补助“提标扩面” 广西：民族地区教育提速提质 琅琅书声从崭新的教学楼传出，教室里多媒体设备一应俱全，孩子们在塑胶运动场上快乐奔跑，学校里还建起了乡村学校少年宫。日前，记者来到广西田东县祥周镇布兵小学。“以前的布兵小学，学生在破旧瓦房里上课，一根粉笔一块黑板就是全部教具。”说起学校的变化，校长农益国心底有说不出的高兴。 那文小学的变化，是近年来广西各级各类教育发生天翻地覆变化的一个缩影。 从木阁楼、泥瓦房到崭新的教学楼，乡村教师留得住、教得好，越来越多壮山瑶乡的孩子，通过读书改变命运。自治区成立60年来，特别是党的十八大以来，广西坚持把发展教育作为推动富民兴桂的重要先手棋，补齐发展短板，强化质量特色，推动民族地区教育发展提速提质。 广西是我国5个少数民族自治区之一，拥有壮、汉、瑶、侗等12个世居民族，民族文化丰富多样。作为经济欠发达省份，广西教育的家底与经济基础一样，底子薄、起点低。国家启动“两基”攻坚计划后，各地学校硬件条件得到改善，“有学上”问题基本得到解决，但“上好学”问题依然突出。 千等万等，教育发展不能等！自治区党委、政府主动作为，持续加大教育投入，优先保障教育财政支出。2014年广西实施“双千计划”，投入资金1132亿元，新建学校1205所，改扩建学校超万所。启动实施广西教育提升三年行动计划（2018—2020年），将投入730亿元实施教育提升“八大工程”，自治区本级财政拿出近100亿元对学前教育、义务教育、普通高中学校和教师队伍建设进行奖补。 “教育的事优先办、重点办”。为补短板强弱项、促进各级各类教育协调发展，广西着力在扩资源、提质量上下功夫： ——在学前教育阶段，实施学前教育普及普惠工程，加大公办幼儿园建设力度，增加普惠性幼儿园占比，重点支持民族乡、贫困乡镇和人口大镇新建公办园，实现乡镇公办中心园全覆盖； ——在义务教育阶段，实施义务教育万校标准化建设，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，加快教育信息化，推进优质教育资源共享，保障开齐开足开好课程，保证每个孩子就近接受有质量的教育； ——在高中教育阶段，开展普通高中百校建设大会战，新建一批民族高中，支持民族自治县示范性普通高中建设，统筹普通高中和中职教育协调发展，加快普及高中阶段教育； ——发挥国家民族地区职业教育综合改革试验区作用，深化产教融合、校企合作，推进示范性职业教育集团建设，办好民族文化传承创新职业教育基地，建设一批在全国有影响的高水平职业院校； ——统筹全区高校设置和布局，优化学科专业设置，提升“双一流”建设水平，重点建设50个左右全国一流学科和150个左右本科优质特色专业，为民族地区培养具有创新精神和实践能力的专门人才。 广西教育厅相关负责人介绍，与2013年相比，2017年全区学前教育三年毛入园率达82.7%，增长16.7个百分点；九年义务教育巩固率达94%，增长4个百分点，实现了预定目标；高中阶段教育毛入学率达88.5%，增长10.5个百分点，实现了基本普及高中阶段教育的目标；高等教育毛入学率达到35.9%，增长10.9个百分点。 好教育需要好教师。近年来，广西着力深化乡村教师队伍建设改革：深入实施农村小学全科教师和壮汉双语教师定向培养计划，切实落实“特岗教师”计划，优先补足配齐民族地区乡村学校教师和紧缺学科教师；建立县域内义务教育教师定期交流机制，完善城镇优质师资对口支援农村学校制度，引导更多城镇中小学教师到乡村学校任教；加快构建自治区、市、县、学校四级培训体系，大力推进乡村教师5年360学时全员培训；规范教师编制管理，盘活事业编制存量，将其他系统改革调整出来的编制优先保障教育发展需要。 与此同时，广西积极推动乡村教师生活补助“提标扩面”：增核教师奖励性绩效工资，落实艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等政策，加快推进乡村教师周转宿舍和教师小区建设，职称评定和各类培训向偏远学校倾斜，为乡村教师每两年安排一次健康体检……这些举措，有力提升了广大乡村教师的获得感、幸福感。 “以前，老师们想方设法往县城学校调，现在则是想方设法往农村学校调。”平果县果化镇中心学校校长唐剑笑着告诉记者，现在乡村教师的收入比城里教师一年要多一两万元，他自己一年收入有10多万元。 在大山深处，贫困曾是许多孩子求学路上最大的“拦路虎”。广西坚持教育精准扶贫，大力促进教育公平，坚决阻断贫困代际传递。锁定贫困县、贫困村和贫困人口，深入实施教育帮扶计划，统筹教育资源向贫困地区、边境地区、少数民族聚居区倾斜，建好山村学校、国门学校、民族学校，切实改变当地教育薄弱状况。 同时，自治区建立了从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系。实施贫困地区定向招生计划，组建普通高中和职业教育圆梦班，为贫困学生接受优质教育开辟绿色通道。深入实施贫困学生就业创业计划，实现中职、高校贫困毕业生就业创业帮扶全覆盖。这些举措，有力保障了家庭经济困难学生“能上学、上好学、能就业”。 与东盟10国陆海相邻，是广西独特的区位优势。近年来，自治区坚持扩大开放，打造中国—东盟教育交流平台，办好中国—东盟职业教育联展暨论坛，建好中国—东盟教育培训和研究智库基地，举办中国—东盟教育交流年等活动，促进文化融通、民心相通。办好“留学广西”国际教育展，大力实施职业教育“协同企业走出去计划”，扩大广西教育国际影响力。 《中国教育报》2018年12月11日第1版 本报记者 张晨 刘亦凡 欧金昌 |
