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在去年实施省领导挂钩联系一批2018年省重大项目的基础上，我省最近决定，每位省委常委、副省长新增挂钩联系推进一个2019年省重大项目。这一重大举措引起省内外关注。 我省省领导挂钩联系省重大项目建设制度建立并实施后，相关领导同志多次深入项目现场调研指导，帮助企业和基层协调解决了一大批困难问题，受到普遍欢迎。在此带动下，我省一些设区市、县（市）也纷纷建立了自己的领导挂钩联系帮扶制度。这其中，绝大部分都开展得有声有色，得到各方面高度评价，但也有的存在一些问题，发展不甚平衡。挂钩帮扶该怎么扶？处理好三个关系是关键。 “无事不扰”与“有求必应”的关系。企业是经济躯体的细胞。企业兴则经济兴，企业衰则经济衰。帮扶企业发展，为企业排忧解困，是政府的责任。一些企业反映，现在有的部门怕和企业来往，担心被误会，“不吃不喝了，事也不办了”，这种现象不利于企业发展。挂钩帮扶企业，就是要以敢负责勇担当的精神，把住政商关系“亲”“清”界限，深入企业，了解他们的所思所想、所忧所困，帮他们解决一些实际问题。挂钩帮扶，既要做到“有求必应”，“应”则负责到底、“应”出效果；又要做到“无事不扰”，当企业没有主动提出帮助指导的需求时，有关部门要少一些可有可无的“观摩”“检查”“督导”等活动和会议，切实减轻企业的接待等负担。 “浇灌良木”与“培育森林”的关系。产业发展是一个有机的生态系统，缺乏“灌木”的映衬，“乔木”难以“独木成林”，没有上下游和相关行业企业的支撑，企业往往很难做大。挂钩帮扶重大项目、重点企业，既要培育“乔木”，又要关照“灌木”。在推进重点帮扶时，也要推进全面帮扶，处理好点与面、个别与集体、局部与整体的关系。换言之，挂钩帮扶既要注重“浇灌良木”，又要注重“培育森林”，要善于从个别企业与项目的特殊性中发现带有普遍性的问题，把点上总结出来的经验转化为推动面上工作的办法。对企业来说，最好的“帮扶”是法治化国际化的优良营商环境。因此，不管是“浇灌良木”，还是“培育森林”，既要注重解决个别化、应急性的难题，更要注重解决普遍性、规律性的问题，从根本上优化企业发展的营商环境。 “一次帮扶”与“一直帮扶”的关系。经济发展有周期，但企业发展要看长远、有长策。挂钩帮扶重大项目、重点企业，既要重视“一次帮扶”，解决企业当前发展面临的突出问题；又要注重“一直帮扶”，突出“常”“长”二字，为企业发展提供可持续的支撑。对有关部门来说，一次性的帮扶，即便难度再大，往往也能解决，而长久性的帮扶，哪怕就是帮企业做一些“小事”，坚持下去也需要顽强的毅力和有效的制度保证。挂钩帮扶不能成为“一锤子买卖”，要建立长效机制，变“一次帮扶”为“一直帮扶”，解决企业发展的后顾之忧。 为进一步做好挂钩帮扶工作，省重大项目建设领导小组近日印发了《省委省政府领导同志挂钩联系推进省重大项目建设制度暂行办法》，出台了一系列的政策措施，其中特别提出要建立健全长效机制，确保省领导挂钩联系推进省重大项目建设工作取得实实在在成效。去年以来，我省省领导挂钩联系的15个省重大项目在今年1-5月完成投资183亿元，占年度计划331亿元的55.2%，大幅高出平均进度15.8个百分点，示范、带动效应充分显现。我们相信，有了去年的成功实践，有了进一步的制度建设，我省各地挂钩帮扶重大项目、重点企业工作一定能够百尺竿头更进一步，取得新的更大成绩。
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