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广东拟允许公立医院医师开诊所

2015-11-24 08:42 北京晚报

  民营医院广州复大肿瘤医院总院长徐克成在为患者会诊。新华社发

  从2009年至今年,国务院多次出台扶持民营医院发展的政策措施。广东省医改办正在制订《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》,将通过简化审批手续、探索公私合作、推动多点执业等方式,扶持、鼓励民营医疗机构发展。

  简化审批手续

  探索合作办医

  《措施》拟规定,今年底前各地、各部门应将社会办医审批纳入行政审批电子监察系统,实行网上办事大厅统一申请、统一受理。除涉境外(含港澳台)资本等省管权限的设置审批外,其他社会办医医疗机构设置实行属地化审批管理。取消前置审批。允许社会办医疗机构设置申请人同时向卫生计生、工商、消防、环保等部门申请办理相关手续。今年底前,各职能部门制订下发相应社会办医行政许可办理指南。

  各地要控制公立医院规模,统筹将增量空间主要留给社会力量办医。允许以民建公营、公建民营、合作经营等模式与社会资本合作办医。

  广东省卫计委相关人士表示,此前,社会资本要办医,卫生主管部门可以没有环保验收为由,不敢接收审批材料;而环保部门则以没有开业运行,提出不能验收。像这些鸡生蛋、蛋生鸡的问题,实行平行审批后,今后都要取消。

  允许公立医院

  医生护士多点执业

  拟允许公立医疗机构注册多点执业的医师开办全科或专科诊所、中医馆、中医坐堂医诊所;允许注册多点执业的护士开办社区护理机构;允许符合条件的药店经行政审批加挂诊所牌子。解放医生、护士和药店,允许公立医院医生、护士与医院签订灵活聘用合同,到社会办医疗机构多点执业。在全省范围内实行所有类别的医师及护士第一执业地点报备制、省域注册有效制、多点执业注册网络备案制。

  这些措施,能够促进优质医疗资源流动,满足基层群众医疗服务需求。

  瞄准公立医院短板

  民营医院要错位发展

  广东省卫计委医政处处长张伟表示,目前,国家、广东省出台了民营医院发展的许多政策措施,社会办医的春天来了,但不会很快,这个过程可能长达10年至20年。就社会办医疗机构如何解决人才难题,张伟认为,可以借助多点执业、民办公助等政策来解决,如大医院的专家、医生可反向执业。“这些方式,目前广东都是支持的。”

  张伟说:“在公立医院独大的现状下,民营医院要发展,就得与公立医院错位发展。”张伟说,现有的民营医院提供的服务与公立医院差不多,说明民营医疗机构一样可以提供基本医疗服务。但是,民营医院要更注重错位发展,“看看公立医院哪些方面群众最不满意,就往哪方面发展。”

  “老百姓需要什么,咱们就提供什么。”张伟说,国家放开二孩政策,妇产科将迎来发展机遇。老年社会来临,老年护理、康复也亟须填补空白。据他介绍,截至2014年底,全国60岁以上老人有两亿多,占总人口的15.5%;2053年,老年人口将达4.87亿,占总人口35%以上。“分级诊疗肯定要推行,大医院今后将负责急危重症患者,将大量需要康复、老年护理机构。”张伟说。据《新快报》

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