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内蒙古：草原确权承包工作基本完成 李昊 本网记者马晓刚 今年45岁的锡仁满都拉，是内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华镇罕乌拉嘎查牧民。在他家承包的草原上，围了20年的网围栏如今已经拆除。原来，在草场所有权和承包权不变的前提下，通过经营权流转，罕乌拉和宝日胡舒两个嘎查的6户牧民组成合作社，“整编”了1.2万亩草场。 据了解，锡林郭勒盟草原总面积29161万亩，可利用草原面积27297万亩，草原确权承包工作涉及12个旗县市（区）的70个苏木镇乡、国营农牧场，658个嘎查村、分场，涉及农牧户95568户。根据《内蒙古自治区草原确权承包工作实施方案》要求，锡林郭勒盟按照“试点先行、全面推进”原则，2015年起在完成并总结镶黄旗试点工作经验的基础上，全面推进全盟草原确权承包工作，截至目前，锡林郭勒盟草原确权承包工作已顺利完成。 草原确权承包工作是内蒙古自治区党委、政府统一安排部署的深化改革的重要任务。2014年，内蒙古在10个牧业旗县开展了草原确权承包试点工作。2015年5月，全区草原确权承包工作全面推开。经过3年多的努力，截至目前，全区草原确权承包工作基本完成。 全区落实的草原所有权面积、使用权面积、承包经营权面积，分别占2010年草原普查面积的88%，5%和80%。为依法保护草原生态、落实草原生态补奖政策、稳步推进草原“三权分置”工作，打下了坚实的基础。 内蒙古农牧业厅厅长孙振云介绍，确权承包工作对于保护农牧民草原承包经营权益、促进草原流转、减少草原权属纠纷、探索农村牧区金融制度创新以及建立繁荣稳定的新牧区具有重大而深远的意义。 今年，内蒙古将进一步推进深化改革任务，全面执行基本草原保护制度，进一步巩固和完善基本草原划定成果，严格依法保护基本草原。进一步完善草原确权承包工作，稳步推进草原所有权、使用权、和经营权“三权分置”工作，进一步扩大试点范围。全面完成中央环保督查和巡视“回头看”整改落实工作，强化草原执法监督工作，加大草原保护管理工作力度。 |
