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素有“青岛后院”之称的山东省青岛市即墨区，从2017年起，兼顾城市与农村全面实行河长制，设立河长公示牌951块，区、镇、村三级近千名河长走马上任形成“治水网络”，全面开展“清河行动”“河库整治行动”，使全区河库整体环境在短时间内得以改善，一幅幅水上景观让城市和乡村灵动起来。 不妨以即墨重大项目“汽车产业新城”所在地——即墨区龙泉街道为例，看其如何以水为媒，实施美丽乡村行动，推动美丽青岛建设。 日前，于即墨区龙泉街道张家庄村内，挖掘机正在村东河道内紧张作业，清淤、开挖、筑堤，原本淤塞的莲阴河逐渐被清理出来，不久的将来，这里将重新流淌起清凌碧水。而在不远处相邻的台子村，该村党支部书记、村级河长张立太正在村东沿河徒步巡视。他早已征得几户村民的同意，将他们在河岸上种植的几亩菜地进行调换，只等着施工队结束张家庄工程后转移到台子村，开展河道整治。 即墨区龙泉街道镇村建设服务中心工作人员侯宾介绍说，台子村和张家庄位于王圈水库河畔，拥有传统质朴的胶东民居，还有龙山文化古遗址，两村不仅紧邻青岛汽车产业新城，而且处于青岛蓝谷和即墨经济开发区之间，未来几年发展乡村旅游产业的前景十分广阔。今年，龙泉街道将两村确定为美丽乡村示范村。根据规划，两村今年将以河道修复为起点，恢复河岸田园风光，营造开放性的滨水景观，为社区居民与游客提供集湿地景观、运动、文化、探索教育等于一体的生态休闲空间。
即墨“美丽乡村”建设，围绕水做足文章
“有水出灵性，乡村美不美，关键看治水。”即墨区龙泉街道办事处党工委书记、总河长王永刚表示。以前，村庄河道往往是农村污染最严重的地方，杂草丛生、垃圾遍地。城乡环卫一体化虽然实现全面覆盖，但在农村地区的服务范围却集中在村庄内部，村外河道一般未被纳入管护范围。去年5月起，龙泉街道按照区统一部署，构建了“镇级河长—村级河长”二级河长组织体系，并在龙泉河、莲阴河和27处塘坝开展了大规模“清河行动”，让辖区内36.2公里河道的生态环境焕然一新。在实施乡村振兴战略、推进美丽青岛和美丽乡村建设的背景下，这些唤回清流的河流，成为一个村庄开启发展新篇的最宝贵的自然资源。
“清河行动”后河道更清更绿
“治好了河，村民生活环境得到改善，还能发展乡村旅游增加收入，大家都盼着呢！”张立太说。他的这一愿景并非空想，而是有多个现实的样本摆在眼前：俞家屯村修复绕村河道，沿河打造葡萄、梨、桃子等乡村采摘旅游线路，改善了村居生活环境，提高了村民收入；汪汪泊村整治穿村而过的一条水渠，沿水打造清溪景观带，设置观景亭台、花墙水帘、喷泉广场，成为薯片加工、花木维护、服装加工等技能工人扎堆的产业生活区；柳林村依托紧邻汽车产业新城核心的区位优势，整治柳林湖、龙泉河，沿水打造田园综合体，发展餐饮采摘、文化旅游等特色产业，村集体收入达到40多万元，农民人均收入近2万元。 正因如此，作为每日最“亲近”河流的村级河长，张立太打心眼里想干好“河长”这份工作。他每天闲着没事儿就到河边逛逛，只要发现有杂草秸秆、生活垃圾、建筑垃圾等问题，就拿出手机拍张照，上传到由街道主要领导、河长制联系单位、村级河长及保洁公司参与的“河长制微信工作群”。保洁公司负责人从群里看到后，立即组织人员到现场进行清理，结束后再拍照传回微信群，确保每一个问题都在第一时间得到解决。 从“河长制”到“河常治”，要靠河长们的满腔热情，更要靠一套长效管护机制。据龙泉街道党工委委员、副总河长于正伟介绍，龙泉街道正在探索完善河库长效管护机制的多项举措，例如：办事处与一家保洁公司签订常年服务协议，在原有200余名城乡环卫保洁人员的基础上，每年再增加投入20余万元，配备不少于20人的河库巡护队伍，每3公里河道设定一名河库保洁管护人员，实行“分段管护、每日两巡，责任到人、问题追究”，常年对辖区范围内河库水面漂浮物、岸边垃圾进行巡查清理；设定各级河长廵河“硬指标”，镇级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周不少于1次，柳林村、汪汪泊村、俞家屯村和河道水量丰富、水面宽广的一些村庄，村级河长则是一日一巡，并形成巡查记录，提交街道存档；建立“龙泉河长制微信工作群”，形成较为完善的“河道巡查—发现问题—处理问题—督查落实”闭环管护机制；建立考评制度、责任倒查制度和通报制度，根据督查检查情况对各级河长及保洁公司履职管护情况进行打分、排名，考核结果与保洁公司和管护人员的工资报酬挂钩，并在街道范围内进行通报，纳入对村庄的考核…… “护好绿水青山，就是建起金山银山。”即墨区有关负责人对此表示，龙泉街道是即墨推动美丽青岛建设的一个缩影，在“清河行动”中，即墨区已集中清理区级重点河道610公里，清理垃圾7100余吨。下一步，即墨区将开展河库（湖）自然资源确权登记工作，组织开展河库整治行动问题“回头看”，继续多方筹措资金加快实施流域系统治理和生态河道综合治理。（杨振军 于正阳） |
