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近年来，青海省积极推进“快递下乡”工程，加快推动快递与电子商务、综合交通、现代农牧业、先进制造业等关联产业协同融合，有效突破了快递服务“最后一公里”瓶颈，畅通了农畜产品出村、进城、上餐桌的渠道，带动了贫困地区脱贫致富。目前，该省365个乡镇中快递网点覆盖达190个，覆盖率达到52%。 日前，记者深入一线，切实感受“快递下乡”工程是如何撑起“最后一公里”路上的脱贫希望。实践：让特色农产品走出大山 山大沟深路弯弯。凡是去过海东市乐都区城台乡城子村的人，大多会有这样的感受。世世代代居住于此的人们，靠着大山和雨水的馈赠，过着平凡又贫困的生活。“要是不改变，生活只会越来越穷。”城子村原村主任雅才智深有感触地说道。现在，他已经从村干部的位置上退了下来，成为村里喜红大蒜种植专业合作社的理事长。山里虽然穷，但也有自己的优势。独特的气候条件，为大蒜提供了绝佳的生长环境，村里人以往就有种植大蒜的传统，只是以前从未想过能把大蒜换成钞票。雅才智说：“以前不敢想，是因为人出一趟山都费劲，更别说把东西运出去了。现在可不一样了，村里有一半的农户开始种植大蒜，每年的收益都很不错。” 说起这样的变化，就不得不提到“快递下乡”工程。从年初到现在，合作社通过顺丰速运发出去的大蒜已经有600多单，据雅才智估计，这个数量到年底可能还会翻一番。雅才智说：“村里的大蒜能走出大山，顺丰速运可是帮了大忙。上门服务，还免费提供包装，光这些，一年下来就能节省不少钱。”顺丰速运青海公司负责人杨延良表示：“‘快递下乡’打通贫困地区农产品进城的‘最后一公里’，对带动贫困地区群众脱贫致富有着重要的作用。顺丰速运不断扩大服务范围，提升服务质量，让越来越多的贫困群众都能便捷地把自家农产品销售出去。” 海东市乐都区顺丰速运点部从2013年建立至今，其服务范围已覆盖区内4个镇。每年发出去的农产品超过5000单，包括牛羊肉、大蒜、樱桃等。点部负责人王元芳告诉记者，为了能更好地服务贫困地区，公司制定了支农惠农解决方案，最大限度的助农惠农。 创新：多模式铺路最后一公里 在“快递下乡”工程的“最后一公里”路上，关键是要“走下去”，减少服务盲区，提升覆盖范围，对此青海省邮政管理部门和相关政府部门积极引导和支持，鼓励快递企业通过“邮快”合作、“交邮”合作、“快快”协作等多种模式，利用村邮站、基层供销社网点、村委会、学校等开办快递业务。同时，加快发展邮政企业+农村电子商务，为最后一公里搭上互联网。 据青海省邮政管理局相关负责人介绍，目前，青海全省已有顺丰、圆通、百世、申通、中通、联合等主要品牌快递的26家企业与邮政企业合作，由邮政企业代投农村牧区快件，有效解决了基层快递无网点覆盖派送问题。 在海东市互助土族自治县，巴扎乡和加定乡是离县城最远的两个乡镇，距离有70多公里，交通十分不便，为解决快件运输困难的问题，互助县邮政分公司与县客运站达成合作共识，与客运班车司机签订投递服务协议，保证件件安全、及时送达。 在海东市民和回族土族自治县，韵达快递由于在官亭镇无服务网点，便采取“快快协作”的办法，选择与百世快递合作，由其代派快递快件。此项业务开展一年以来，共运输快件300多件。“快快协作”不仅保障了“最后一公里”的畅通，也实现了互惠共赢。 海东市邮政管理局局长李洪志说：“为打通和铺好‘快递下乡’服务脱贫攻坚的‘最后一公里’，必须在不断地提升普遍服务能力的同时，坚持创新，‘快递下乡’不能让电商缺席。我们在调研摸底海东农特产品市场和乡镇邮政网点状况后，引导邮政企业在乡镇搭建农村电商业务，更好地服务群众。” 在海东市平安区沙沟乡邮政所，宋林娟在干好日常邮件接收工作外，还要完成网上代购代销、代收通信费、电费等业务。现在，宋林娟网上代购代销每个月有300多单。她告诉记者，藜麦、富硒苦荞茶、富硒蒜酱都是商城的爆款，能看到当地的特色农产品卖得这么好，自己的付出也就值了。 问题：成本高利润低是最大障碍 2016年底，快递网点覆盖该省365个乡镇中的132个乡镇，覆盖率为36%，目前，覆盖率提升至52%。两年间，这16个百分点的背后既是成绩，又有隐忧。这些年，虽然青海在推进“快递下乡”工作中有不少创新实践，对带动贫困地区群众脱贫致富效果显著，但也不能忽视依然存在的问题。 业内相关人士表示、青海地域辽阔、农牧区居住密度低、基础设施落后，加之快递业起步较晚，规模小，且普遍缺乏资金。快递企业在农牧区开设网点，面临点多、面广、线路长，以及运输成本高、利润低的现实问题，走向农村的意愿不强，直接导致了“快递下乡”止步于县城，难以下乡、进村。 为了能帮助快递企业降低成本，青海省做了一些积极的探索。在政策层面，积极争取中央预算内投资对公益性、基础性快递基础设施建设的支持力度；将符合条件的快递企业和项目纳入服务业发展引导资金及电子商务进农村示范项目资金等专项资金支持范围；对符合条件的小微快递企业，依法享受企业所得税优惠政策。除此之外，青海省交通运输部门还对主要快递企业的干线运输车辆给予免收道路通行费的优惠政策。 在业务层面，相关人士则建议，一是要鼓励引导快递企业采取“邮快”合作、“交邮”合作、“快快”协作的方式，减少快递配送盲区，降低投递成本，提升农村牧区投递深度和农村牧区基层网点的稳定性，提高快递企业在农村牧区开设网点的积极性。 二是要推动“多点合一”，引导快递企业利用客货运输站点、农资配送点、基层供销网点、电商服务中心等场所叠加快递业务，降低快递企业成本，合作共赢，推动“快递下乡”工程落地实施，畅通“农产品进城、工业品下乡”通道。 三是要引导快递企业与仓储、电商、批发、零售等企业采取多种方式共建共用社会化配送中心。鼓励整合利用农村商贸、交通、邮政、快速、供销等网络资源，建设公共末端配送网点，不断完善城乡物流网络节点，最大限度降低物流配送成本。（记者郜晋亮） |
