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浙江安吉县递铺街道鲁家村村支书朱仁斌上任后短短几年，鲁家村就从一个山区贫困村发展成为全国乡村振兴示范村。图为鲁家村篮球场。 刘 慧摄 如今不少村里的村支书是企业家。他们原是经营着自己的企业发家致富，现在是“经营”着整个村庄，带着乡亲一起增收 村支书是最基层的书记，在乡村振兴中发挥着举足轻重的作用。经济日报记者近日在浙江农村采访时发现，不少地方的村支书由本地优秀民营企业家担任，正在创造着一个个振兴乡村的故事。“浙江有着浓厚的重商氛围，企业家和工商户众多，他们离土不离乡，关心家乡的发展，深得当地群众认可和支持，自然而然就走上了村领导岗位。而且，企业家接受新鲜事物快，创新能力强，往往能在乡村振兴中取得出奇制胜的成效。”浙江安吉县农办副主任任强军如是说。 企业家改变乡村 走进大山深处的浙江新昌县镜岭镇安山村，一个个砖石混合结构的农家房屋错落有致地沿山势而建，村庄干净整洁；山路蜿蜒曲折，分类垃圾桶沿路摆放；每家每户房前屋后的“茅坑”被改造为精致的小花池，里面种满花花草草。安山村村支书丁锦伟坐在“安山小院”的一间房屋内，将村里这些年的变化向记者娓娓道来。 由这个古老山村里的一栋闲置农房修葺而成的“安山小院”，是丁锦伟担任村支书以来创造的“作品”之一。丁锦伟年轻时离开安山村远赴深圳，后来创办了一家纺织企业，成为村里小有名气的企业家。当他看到家乡因为地处偏远、经济落后、人口大量外出而日渐没落，成为一个“空心村”时，丁锦伟抱着为村里做一些实事的想法回到村里，从一名村委委员做起，和其他村干部一起努力，全面打响以厕所革命、垃圾革命、环境整治为主的民生工程建设“战役”，着力提高村民的幸福指数。2017年，丁锦伟当选村支书以来，除了继续加强村里基础设施建设外，还带领村民发展经济，不断壮大集体经济。他创办了安山生态旅游发展股份有限公司，利用村里好山好水的生态资源发展乡村休闲旅游，把村里一些闲置的农房改造成民宿出租；集中建设了18个土灶发展农家乐；利用大佛龙井茶的产地优势，建了一个茶叶交易市场，今年茶叶交易额达到6000多万元。随着经济的快速发展，安山村焕发出了勃勃生机。 一个企业家村支书在很短时间内可以改变一个村庄，这样的故事在浙江乃至全国不断上演着。四川省剑阁县白龙镇青丰村村支书杨兴长是当地有名的企业家，以企业家的睿智、胆识和非同寻常的耐心，抓村容村貌建设，把青丰村建成具有原生态观光旅游农业特色的新型田园都市。宁夏吴忠市利通区上桥镇牛家坊村企业家村支书张少云，把一个过去守着黄金地段却囊中羞涩的“空壳村”变成了当地响当当的富裕村。 改革开放40年来，大量农民为了改善生活条件外出打工谋生，其中一部分农民工实现了致富的梦想，在城市里扎根落户当上了企业管理者。在当前返乡创业的大潮下，一些优秀的民营企业家在政府和村民的召唤下，又毅然回到村里担任村支书，带领村民走上脱贫致富的乡村振兴之路，成为乡村振兴理念的实践者、推动者和引领者。 村庄也可以“经营” 浙江桐庐县农业和农村工作办公室副主任施宇昕认为，一个村庄发展得好不好，带头人至关重要。要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强。 让什么样的人担任村支部书记最合适，才能更好地实现乡村振兴？一些地方从外出经商的能人中挑选村支部书记。实践证明，企业家村支书人脉广、门路多、观念新，整合资源能力强，通过打“人情牌”“乡情牌”，吸引同乡老板返乡创业，因地制宜发展经济，完善“造血”功能，使所任职村的发展思路更加清晰，资源优势得到充分发挥，村级集体经济不断发展壮大。 浙江安吉县递铺街道鲁家村村支书朱仁斌就是一个成功企业家转型优秀村支书的典型。2011年朱仁斌当选村支书后，在村集体没有一分钱的情况下，盘活沉睡的集体资产，发动乡贤捐款，整合各级财政支农资金，吸引社会资本投资，用了短短六七年时间，把鲁家村从一个山区贫困村发展为全国闻名的乡村振兴示范村。 国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副主任涂圣伟认为，优秀的企业家具备大视野、大情怀、大格局、大担当，由成功的企业家经营管理一个村庄有很多优势。首先，管理村庄和管理企业有共通之处，优秀的企业家接受新生事物快，创新能力强，在经营和管理村庄过程中，不断创新和突破现有体制机制束缚，有利于推动乡村治理走向现代化；企业家村支书可以把很多管理企业的经验和办法运用到村庄集体资产运营中，盘活壮大集体经济，为乡村振兴奠定坚实的物质基础；企业家担任村支书，还可以搭建起城乡融合的桥梁，带领村庄走开放发展之路。 “经营一个企业和管理一个村庄当然不同，管理企业员工可以按照规章制度办，但无法按照规章制度对村民惩罚或奖励。做好村庄管理和经营，村干部要团结，干群关系要和谐，对村民要做到耐心、公平、公正，才能得到村民的理解和支持。”丁锦伟深有感触地说。 建好“廉政防火墙” 大部分企业家担任村支书后，都是用一份高尚的情怀和高度的责任感投身乡村振兴，他们把为村里服务当作一种荣耀。有的企业家在担任村支书以后，不拿村里一分钱，有的甚至自己掏腰包帮助村里搞建设。但是，一些地方也发生过企业家下乡搞贿选，利用手中权力为个人谋取私利侵犯村集体和农民利益的反面案例。 涂圣伟认为，一名普通村支书的权力说大不大，说小不小。近年来随着农村经济的快速发展，村干部的权力越来越大，在村集体的资源、资产、资金管理使用上滥用权力的事情时有发生。选拔企业家担任村支书，必须建立好村干部廉政防范机制和规范村干部选人用人机制，把村支书的权力关进制度“笼子”里，做好“村务、财务、党务”三公开，及时将村级财务状况上报给乡镇，畅通群众监督举报渠道，这样既能保护企业家的身家清白，又能为他们提供广阔的探索空间，促进乡村振兴战略的贯彻和实施。 企业家担任村支书，还面临着一个最现实的问题，就是如何处理好个人企业经营和村庄管理之间的关系，既不能让企业经营干扰到村庄的发展，也不能让村庄管理影响企业的正常经营。“选拔任用企业家担任村干部，必须处理好企业家的企业和村庄之间的关系。”任强军说。 近年来，安吉县选拔培养出了一大批企业家出身的优秀村干部。记者在安吉采访时了解到，有专家到浙江安吉县调研了33个村，其中30个村的村支书是优秀的企业家或者工商户。任强军说，为了调动企业家回村担任村支书的积极性，安吉县允许企业家在担任村支书的时候，继续经营自己的企业。但是，为了更好地保护这些优秀村干部，安吉建立了一套廉政“防火墙”机制。首先，要厘清村支书的企业与村里建设的关系，村里工程建设项目公开招标，村支书的企业不能介入；其次，村支书要把企业交给其他家族成员或者职业经理人管理，自己把主要精力放到村务管理上；第三，在村庄建设经营中，真正做到村务公开、公平、公正、透明，把权力关进制度的“笼子”里。这样既保护了企业家，也保护了村庄的有序健康发展。 “做村干部痛并快乐着。”丁锦伟说。很多企业家担任村支书以后，付出了常人难以想象的艰难探索。但是，各级政府部门的支持和鼓励，以及村民的理解和支持，让他们在坚守中感受到温暖。而他们的坚守最终将会获得丰厚的回报。 |
