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“建设‘强富美高’新江苏，最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。振兴乡村，就是要补齐短板，缩小城乡差别，使乡村成为现代化发展的活力之源。”29日，《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018—2022）》发布，江苏力争率先实现农业农村现代化，在乡村振兴中走在全国前列。 农业农村发展取得重大成就 “党的十八大以来，我省扎实推进现代农业建设，持续改善农村民生，全面深化农村改革，农业农村取得重大成就。”省发展改革委主任李侃桢介绍说，这些重大成就的取得，为乡村振兴战略奠定坚实基础。 在农业生产方面，全省粮食年产量稳定在3500万吨左右，持续保持口粮自给。到去年底，全省高效设施农业占比18.8%，高标准农田占比59.3%，农业综合机械化水平83%，农业信息化覆盖率达到60.2%，均处于全国领先水平。农村承包地流转比例达到60%。 在农村基础设施方面，行政村实现“村村通”等级公路，通达双车道四级公路的行政村占到71%。农村地区宽带覆盖率为95%，区域供水入户率达97%。镇村公交开通率达72.4%。所有村庄完成一轮环境综合整治。 在农民增收保障方面，去年全省农民人均可支配收入达到1.91万元，位居全国省区第二位，城乡居民收入比缩小至2.28：1，位列全国先进水平。到去年底，又有133万人完成脱贫目标，480个省定经济薄弱村集体年收入达到18万元以上。农民务工收入比重达到49.6%。县域义务教育基本均衡并实现全覆盖，农村医疗服务、公共卫生、养老服务体系逐步完善。 2022年苏南基本实现农业农村现代化 实施乡村振兴战略，我省确立了2020年、2022年两个时间节点，同时科学把握我省乡村发展区域差异，对各地区时序进行规划， 梯次推进乡村振兴。 时间节点一：到2020年，乡村振兴取得实质性进展，建立健全乡村振兴工作机制，制度框架和政策体系初步形成，各地区、各部门乡村振兴的思路、举措明确，新一轮脱贫致富奔小康任务全面完成，以县为单位实现高水平全面建成小康社会的目标，重大风险防范化解和环境污染防治取得重要进展。 时间节点二：到2022年，乡村振兴制度框架和政策体系基本健全。现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；农村一二三产业融合发展不断深化，乡村产业充分发展。农村基础设施条件显著改善，人居环境质量有效提升，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进。城乡统一的社会保障制度体系得到巩固，乡村优秀传统文化得以传承和发展。乡村治理能力有效增强，现代乡村治理体系初步构建。 鉴于我省农业农村发展的区域差异，我省对各地区率先基本实现农业农村现代化目标进行排序：2022年苏南地区，2025年左右沿海南部地区和扬子江城市群苏中地区，2030年江淮生态经济区。 指标体系体现发展高质量 实施乡村振兴战略，我省将积极实施现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设、乡风文明提升等十项重点工程。到2022年，全省农民人均可支配收入比去年新增1万元，并培育500个左右省级特色田园乡村，保护1000个左右省级传统村落和传统建筑组群，建成1万个左右美丽宜居村庄。 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，我省制定五大类26个指标的江苏乡村振兴指标体系。省发改委副主任汤明海介绍说，相较国家指标体系，我省增加4个指标，调整5个指标，体现江苏高质量发展要求的同时，走有江苏特色的乡村振兴道路。 新增4个指标，包括对生活污水进行处理的村占比、农村和谐社区建设达标率、农村居民人均可支配收入和农村基层基本公共服务标准化实现度，以促进农村环境综合整治、提高农村居民收入水平、提升整体基本公共服务水平，更为全面、科学、准确地覆盖和描述乡村振兴战略的内涵和特征。 与国家规划相比调整的5个指标，鲜明体现江苏高质量发展要求。如农村无害化卫生户厕普及率，根据国家规划“农村卫生厕所普及率”调整。我省在2016年底农村卫生厕所普及率已达97%，远高于国家农村卫生厕所普及率2022年要求，增加“无害化”更能体现高质量发展要求。（顾巍钟） |
