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本网讯（记者于险峰 张仁军）3月20日，辽宁省大连市召开全市农村工作会议，大连市委书记谭作钧表示，要加强党对“三农”工作的领导，把落实农业农村优先发展总方针落到实处。会议提出围绕农业农村现代化总目标，坚持农业农村优先发展总方针，对标全面建成小康社会农业农村的硬任务，大力实施乡村振兴战略，继续深化农村改革，推进都市现代农业强市建设。 2018年大连市农村各项改革扎实推进。基本完成1个国家级试点县、55个省级试点村农村集体产权制度改革任务。新组建土地股份合作社30家，完成土地全程托管10万亩，土地流转面积181.5万亩，占家庭承包耕地面积的41.5%，比上年底提高7个百分点。发放农村土地承包经营权证59万份，颁证到户率93%，颁证进度居全省首位。53个集体经济“空壳村”经济收入实现“零突破”。 今年大连将全面深化农村综合改革。在培育壮大新型农业经营主体上，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体建设，引导农业生产向规模化、专业化、现代化发展。新培育示范家庭农场和农民合作社示范社35家。持续推动农业共营制规范发展，扶持村级土地股份合作社10家。鼓励发展龙头企业+农户生产组织形式，以点带面，提升发展质量，积极培育发展社会化服务组织，推广农业生产全程机械化。 在推进农村土地制度改革上，继续巩固和完善农村基本经营制度，深化农村承包地“三权分置”改革，全面完成承包土地确权登记颁证工作。发展多种形式适度规模经营，探索土地经营权入股农业产业经营，完成土地全程托管服务面积10万亩。推进农村产权制度改革。做好农村集体资产清产核资收尾工作，完成清产核资数据录入汇总。按时完成国家集体产权制度改革试点任务，逐步完善集体资产股份继承、抵押、担保和有偿退出等权能。加快农村集体经营性资产股份合作制改革，开展农村集体经济组织登记赋码工作，年内完成改革任务的村达到60%以上。 在发展壮大村级集体经济上，创新村级集体经济发展体制机制，加快农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，盘活农村集体资产、资源要素，激发集体成员劳动力活力。强力推进消除集体经济“空壳村”三年行动计划，年内消除集体经济“空壳村”100个。 同时稳慎推进农村宅基地制度改革。坚持农村宅基地集体所有、房屋财产权农民所有，推动农村宅基地“三权分置”改革，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径，鼓励支持通过兴办民宿、休闲旅游、农家乐和休闲养老等方式，稳步增加农民财产性收入。完善农业财政金融支持政策。改革财政支农资金管理体制，逐步建立涉农资金统筹整合长效机制。探索开展大樱桃气象综合指数保险试点，加快建立农业保险大灾风险分散机制。 (责编：冬梅） |
