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2020年是打赢脱贫攻坚战的全面收官之年，当前脱贫攻坚已进入“倒计时”阶段，即将面临“终极大考”。 1月17日，四川召开全省扶贫开发工作会议，全面总结2019年脱贫攻坚工作，安排部署2020年重点任务。 来自四川21个市（州）政府扶贫部门的相关负责人，161个有脱贫攻坚任务的县（市、区）扶贫部门主要负责人齐聚成都，“备战”2020的脱贫攻坚战，确保到年底四川625万贫困人口、11501个贫困村、88个贫困县全部达标。 2019年，四川脱贫攻坚的“战绩”如何？2020年，四川如何打赢这场硬仗？这场会议给出了答案。 2019年目标兑现 2019年成绩单 全面完成50万贫困人口脱贫 2019年初，四川提出实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽，藏区贫困县全部摘帽的目标。 记者从会上获悉，时至年尾，目标兑现。 其中针对深度贫困地区，2019年四川累计减贫18.7万人、635个贫困村退出，藏区贫困县全部摘帽、凉山州彝区4个贫困县摘帽。这是全省打赢脱贫攻坚战的标志性胜仗。 2019年是四川脱贫攻坚启动以来任务最繁重一年，31个贫困县的摘帽目标，为历年最多。取得亮眼的成绩单非一朝一夕之功。2019年的成绩建立在前几年的成果上。一组数据可以说明： 在2013年底，四川有建档立卡贫困人口625万人、贫困村11501个、贫困县88个，贫困发生率9.6%。截至2019年底，这个数字锐减：全省实际减贫614.7万人、退出贫困村11201个、81个县摘帽(含2019年达到退出指标达到验收标准)，贫困发生率降至0.3%。2016-2018年，在国家对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中，四川连续三年被列为综合评价好的省份之一。 “兄弟”支持 “弹药”充足 千亿扶贫资金持续注入 这不是四川独自在“战斗”。2019年，四川的脱贫攻坚战得到了各方支援。 会议提到，2019年，浙、粤两个“兄弟省”帮扶四川力度持续加大，到位29.45亿元财政性帮扶资金、实施992个项目。两省的275户企业到四川贫困地区投资兴业助贫。此外，广东还开办东西部扶贫协作产品交易市场，浙川举办“四川扶贫”产品产销对接活动，助推四川贫困地区农产品卖向全国…… 不仅有“友情支持”，四川的扶贫“弹药”也很充足。2019年，四川扶贫资金投入持续加大。19个年度扶贫专项共投入各类资金1501亿元。目前，全省161个县入库2019年度扶贫项目10.9万个、资金总量936亿元，实施项目9.3万个；累计入库项目27.3万个、资金总量2716亿元。 为了加强资金监管，四川委托第三方专业机构对资金量较大的19个县开展了绩效评价和专项检查，提高了资金项目绩效。 2020年收官之战 深度贫困“歼灭战” 资金、项目、政策进一步向凉山倾斜 要取得“2020年收官之战”的胜利并不容易，看似“一步之遥”，实则“荆棘丛生”。 “剩下的脱贫任务虽然不多，实则任务艰巨，剩下的7个贫困县、300个贫困村全部在凉山彝区，未脱贫的17.8万贫困人口占全省脱贫任务的87%，加之全省还有2.5万“插花”贫困人口没有脱贫，攻坚难度可想而知。”省扶贫开发局相关负责人在现场表示。 这意味着，凉山深度贫困是四川脱贫攻坚战真正的最后一块“硬骨头”，最后一个“铁碉堡”。会议强调，2020年，扶贫工作重心、社会帮扶重心、挂牌督战重心将进一步向凉山聚焦，资金、项目、政策进一步向凉山倾斜。 记者了解到几个重要的时间节点：在排查复核上，3月底前，凉山州要集中组织完成回头看大排查；6月底前，大排查及回头看新老问题全部整改到位；在项目实施上，4月30日之前，完成安全住房、饮水安全项目建设。6月30日之前，完成所有到村到户扶贫项目建设。 此外，除凉山州外，四川全省还有未脱贫人口2.5万人，主要集中在达州、德阳、泸州等市，中江、宣汉、米易等县。 挂牌督战 选定“尖刀小组”保持“战备”状态 记者在现场获悉，今年四川省、市两级要对贫困人口超过4万人的非贫困县开展挂牌督战。其中，省级层面主要组织对凉山州未摘帽的7个深度贫困县、未退出的300个贫困村进行挂牌督战。 督什么？“督”就是要突出重点，主要督“两不愁三保障”达标情况、“三精准”开展情况、“三落实”执行情况、“四不摘”贯彻情况、大排查问题整改情况、边缘户帮助情况等。怎么战？“战”就是要联合作战、蹲点参战、巡回督战。 具体讲就是：7名省级领导分别联系指导凉山7个今年计划摘帽县，挂牌督战到县到乡；“两不愁三保障”省级行业主管部门选派骨干力量，组成业务指导组，按需挂牌、随时随地巡回指导；省扶贫开发局局领导带队、抽派业务骨干组成7个现场工作组，分县挂牌督战到村；选定其他市7个成效考核好的县组建帮扶组，作为“尖刀小组”保持“战备”状态。 防止返贫 继续加大产业扶贫力度 巩固脱贫成果、防止返贫是2020年脱贫攻坚的重头戏。 “对2020年来讲，脱贫攻坚任务，不仅仅是完成当年的脱贫摘帽计划，还要确保所有脱贫摘帽对象稳定脱贫。”省扶贫开发局相关负责人表示，脱贫攻坚政策支持力度和工作力度只能加强、不能减弱。 扶上马，再送一程。会议提出，帮助贫困群众稳定增收是解决贫困问题的根本之策。要继续加大产业扶贫力度，推动贫困地区因地制宜发展特色产业，用好推好“四川扶贫”公益品牌，推进消费扶贫再上新台阶。据悉，目前“四川扶贫”公益品牌的用标企业达1885户，用标产品4267个。 此外，全省还有脱贫监测户8.2万人，边缘户14.6万人。2020年，四川各地要着手建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，通过农户申请、乡村核实和部门大数据分析预警等方式，对脱贫人口、贫困人口、边缘人口进行监测。 封面新闻记者 刘秋凤 |
