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刘强：争创四川省经济副中心 推动高质量发展 ——专访全国人大代表、四川省泸州市委书记
今年全国两会期间，全国人大代表、四川省泸州市委书记刘强在接受人民网专访时表示，近年来，泸州市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，围绕争创四川省经济副中心推动高质量发展，大力实施开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保“六大攻坚行动”，经济社会保持平稳健康发展的良好态势。2019年，全市完成地区生产总值2081.3亿元、居四川省第6位，同比增长8%、居四川省第3位。 人民网：刘强书记您好，感谢您接受人民网的专访。请您给我们简要介绍下泸州的基本情况。 刘强：泸州地处长江上游、四川省东南、川渝滇黔结合部，是著名的“中国酒城”、国家历史文化名城，是“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道的重要节点城市，幅员面积1.2万平方公里，辖三区四县，户籍总人口508.6万人，城镇化率50.8%。 泸州是国家规划的全国性综合交通枢纽。水运方面，泸州港是四川第一大港、全国28个内河主要港口之一，已形成铁水联运、公水联运、江海联运等多式联运模式。公路方面，高速公路通车里程509公里、居四川省第3位，正加快建设多条出川高速通道。铁路方面，正在推进渝昆高铁、川南城际铁路、隆黄铁路隆叙段扩能改造工程等项目。航空方面，云龙机场是四川第三大航空港，已开通38条航线，2019年旅客吞吐量达到186万人次。
泸州是四川南向开放重要门户。拥有中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、跨境电商综合试验区、进境粮食指定口岸、进口肉类指定监管场地、泸州国家高新区6个国家级开放平台。其中，自贸试验区川南临港片区累计形成制度创新成果300项，“生产企业出口退税服务前置”经验在全国推广；综合保税区将于今年6月达到验收条件，年内实现封关运行。 泸州正在加快构建现代产业体系。农业方面，泸州是国家现代农业示范区，正在加快发展高效林竹、精品果业、特色经作等“八大农业特色产业”。工业方面，泸州是全国16大化工基地、14个精细化工基地、9大工程机械生产基地之一，是全国资源枯竭城市转型发展试点城市，正在大力发展千亿白酒产业、千亿电子信息产业、千亿新兴产业“三大千亿产业”。服务业方面，泸州是全国综合运输服务示范城市、国家电子商务示范基地，有中国国际酒业博览会等三大展会平台，正在梯次发展商贸、物流、会展等“十大现代服务业”。 泸州山清水秀、城市宜居宜业宜游。中心城区依山傍水、环境优美，形成了“江、山、酒、港”的城市特色，是全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市，正在开展公园城市建设试点，全市森林覆盖率达50.8%。泸州教育医疗资源优质，有普通高校7所、中职学校21所，“三甲”医疗机构6家，医疗卫生条件居四川省第2位。 人民网：我们注意到，在常态化疫情防控形势下，泸州市委、市政府对扎实做好“六稳”全面落实“六保”，做了许多探索实践。请介绍一下您的总体考量。 刘强：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的直接领导下，我们坚持早谋划、早安排、早行动，推动全市经济社会秩序全面恢复正常。今年一季度，全市完成地区生产总值449.1亿元，同比下降1.5%；固定资产投资增长3.3%。 一是着力推动企业复工复产。制定支持企业稳产稳岗共渡难关16条措施，分级分类组建服务组和小分队230支，服务指导企业复工复产。目前，全市规上工业企业复产率97.8%、达产率98%，规上限上服务业企业复产率99.9%。 二是着力推进重大项目建设。谋划生成和正在实施一批3年内投资额100亿元级、50亿元级重大项目，恒力（泸州）产业园等重大项目开工建设，西南油气田泸县页岩气勘探开发项目加快建设，形成了“四个一批”的态势。 三是着力保障和改善民生。制定合力应对疫情影响鼓励农民工就业创业置业政策十项措施，在四川省率先开展“春风行动”，组织专车“点对点”服务6.49万名农民工返岗，对受疫情影响的生活困难群众落实针对性保障措施。
下一步，我们将在做好常态化疫情防控的前提下，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧紧扭住项目和企业两个着力点，大抓项目、抓大项目，大招商、招大商，深入实施开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保“六大攻坚行动”，加快畅通产业循环、市场循环、经济社会发展循环，千方百计完成全年目标任务，确保与全国全省同步全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官。 人民网：按照中央推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，泸州将如何在融入大战略中拓展发展新空间、借用发展新力量、增创发展新优势、实现发展新成效？ 刘强：推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，必将深刻改变成渝地区战略位势、区域能级和发展格局。我们把融入成渝地区双城经济圈建设作为重大责任、重大任务、重大机遇，努力为成渝地区双城经济圈建设作出泸州积极贡献。 一是加快规划建设川渝合作示范区。围绕打造承接国家战略的实施载体，拟在泸州与重庆市永川、荣昌、江津三个区毗邻区域规划建设川渝合作示范区。力争2—3年内，先行推进泸州、永川一体化发展，进而在四地毗邻区域全域推广；通过10年努力，四地地区生产总值突破1.5万亿元。 二是着力谋划生成重大项目、重大事项。研究制定《泸州市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2020—2022年）》，谋划储备重大项目97个、总投资1.01万亿元。下一步，我们将围绕成渝地区双城经济圈“一极两中心两地”战略目标，围绕基础设施、产业协同、平台建设、国土空间、生态环保、资源要素、公共服务7大任务，进一步研究优势、研究特色、研究互补，谋划生成一批重大项目，争取纳入国省相关规划。 三是积极深化拓展区域交流合作。今年4月7日至8日，泸州市党政代表团赴重庆市永川区、荣昌区、江津区开展学习交流合作，分别签订了推进成渝地区双城经济圈建设一体化发展2020年行动计划，形成45个合作事项、22个合作项目，项目总投资1894.2亿元。下一步，我们将全面深化与周边地区的交流合作，推动实现基础设施互联互通、产业发展协作共兴、开放平台协同增效、生态环保联防联治、公共服务共建共享。 人民网：2020年是具有里程碑意义的一年。请您给我们分享一下泸州打好“三大攻坚战”，确保完成全年各项目标任务，与全国、全省同步全面建成小康社会的生动实践。 刘强：泸州是乌蒙山片区连片扶贫开发重点区域和长江上游重要生态屏障，打好“三大攻坚战”责任重大、使命光荣。我们重点从三个方面推进相关工作。 一是始终以坚定的政治站位打好“三大攻坚战”。党的十八大以来，全市上下坚定以习近平生态文明思想和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于防范化解重大风险的重要论述为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，累计减少贫困人口39.6万人、退出贫困村324个，合江县、古蔺县、叙永县实现“摘帽”，贫困发生率从11.2%下降至0.09%；大气、水、土壤生态环境持续向好，成功创建为首批全国水生态文明城市；全市社会大局和谐稳定、人民安居乐业。
二是紧密结合泸州实际创新举措、创先争优。我们坚持把上级精神与泸州本地实际相结合，坚持目标导向、问题导向、结果导向，创造性推动工作落地落实。脱贫攻坚上，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，强化四级书记抓脱贫攻坚，强力实施基础设施、新村建设、特色产业培育、能力提升、公共服务、生态建设、基层组织建设“七大扶贫攻坚行动”，形成了一批经过实践检验、具有泸州特色的脱贫经验。比如，率先探索实行全民预防保健、基本医疗保险、商业附加险、特殊医疗救助“四个100%”政策，有效解决因病致贫、因病返贫问题，得到习近平总书记、李克强总理批示肯定，并在四川省推广。又如，抢抓国家开发银行等单位帮扶泸州机遇，创新“飞地园区”模式，引进总投资120亿元的中国电子信息产业集团（泸州）产业园，建成后可实现年销售收入200亿元、解决5000名贫困人口就业。再如，创新统一规划、统一设计、统一监管、统一保障、统一验收“五统一”推进机制，提前两年完成“十三五”7.8万人易地扶贫搬迁任务，江门古寨易地扶贫搬迁安置点沙盘模型参加“砥砺奋进的五年”大型成就展，等等。生态环境保护上，我们把生态环保攻坚行动作为推动高质量发展的底线任务，全面落实河（湖）长制，狠抓中央、省级生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，加快补齐环保基础设施短板，加强生态保护和修复，长江泸州段、沱江泸州段水质常年保持Ⅱ类、Ⅲ类标准。防范化解重大风险上，我们坚持底线思维，制定实施《泸州市9个防范化解重大风险工作方案》，着力防范化解金融、安全生产、自然灾害等领域风险隐患，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。 三是切实加强组织领导和工作保障。我们把打好“三大攻坚战”作为全面建成小康社会的基础性工程，强化党政同责，集中要素资源，落实攻坚方案，确保如期完成各项任务。 |
