貴陽市教育局制定了“113”改革工程 確保每個鄉鎮和社區至少要有一所公辦幼兒園

　　本報訊 近日，本報向市民征集教育類的新年心願，“娃娃入園難”、“幼兒園名額緊張”、“民辦園費用高”等成為家長關注的焦點。據了解，貴陽市將逐漸新建、改擴建更多公辦幼兒園，同時加大對幼教職工的培訓力度，緩解學前教育資源緊張的問題。

　　今年是貴陽市學前教育三年行動計劃的最后一年，三年內，貴陽市共建設91所幼兒園，其中新建49所、改擴建42所，增加了514個幼兒園班級、15420個幼兒園學位。目前，貴陽市共有491所幼兒園，在園幼兒共109859人，學前三年毛入園率提高到74.57%。同時，幼兒教師的數量也在逐漸增加，現有在崗幼師10265人，其中還不包括新招錄還未辦完錄用手續的老師。

　　今年，貴陽市教育局制定了“113”改革工程，其中要求，在保証學齡兒童入學的前提下，可以採取合並辦學或改變辦學類型的方式，確保每個鄉鎮和社區至少要有一所公辦幼兒園，不宜少於6個班、180人的規模，盡可能增加更多的公辦幼兒園學位。

　　同時，鼓勵社會力量幫扶學前教育發展，在校舍租金、師資力量上多渠道支持民辦幼兒園的建設。

　　針對有市民反映的私立幼兒園師資力量薄弱的問題，貴陽市目前正在制定教師素質三年提升工程，計劃在未來三年內，加強教師培訓基地和實訓基地建設，對公民辦教師集中開展全員培訓。其中包含了幼師素質的培養提升工作，專業系統地給幼教職工培訓幼教技能、教師素養、愛心品德等多方面內容。

　　“113”改革工程

　　貴陽市教育“113”改革工程是指，貴陽未來將圍繞學校布局規劃調整這一核心開展工作，並重點在民辦教育領域有所突破，同時抓好教育改革試驗區、試點項目和優質教育集團這三項重要工作。

　　具體內容是：

　　一是新一輪教育規劃布局調整。農村教育實施小學向鄉鎮，初中向縣城或中心集鎮，高中向縣城布局調整，並要求每個鄉鎮要有一所寄宿制小學和公辦中心幼兒園﹔城區進行中小學幼兒園的布點，高中實行“集中規模優質”布局，所建學校與城區優質教育捆綁發展。

　　二是創新民辦教育發展。支持普惠民辦，淘汰低劣民辦，將公民辦學校統一納入布局規劃調整，對民辦學校按辦學條件、管理水平等方面進行評價，並實行分級管理和扶持。經評估確定為優質、優良的民辦學校，其學費可按上年貴陽市生均教育事業費的5倍以內提出。另外，將創新民辦教育發展思路，引導社會資金和民間閑散資金投資教育。

　　三是建設教育改革試驗區。鼓勵新區新城先行先試開展教育辦學試驗，探索中外合作辦學等多元辦學改革試驗。目前，貴陽已確定10個教育改革試驗區、8個教育改革試點項目、14個優質教育集團辦學試點。

　　四是強化學校試點項目。開展教育改革試點項目建設，鼓勵學校形成學校文化。

　　五是發展優質教育集團。通過打破區域間、層級間及校際間原有的管理界限，組建市級管理的教育集團，開展集團化辦學試點。疏老城，建新城，解決新增市民子女入學。

　　幼兒園咋招生

　　家長疑惑：

　　入園標准很模糊

　　幼兒教育是學校教育的起點，越來越受到家長的重視。然而，有不少市民反映，即使提前半年到1年就開始准備，也未必能讓小孩“擠”進公立幼兒園。

　　“小學、初中按片區、高中、大學看分數，那公立幼兒園的入園標准是什麼？”在很多家長看來，表面上好像所有的孩子站在了同一起跑線上，但適齡兒童增加了，招生標准卻沒有明確，想進幼兒園更難了。“聽說有的幼兒園老師手中有入園名額，那不就是靠關系、找熟人，不就是‘拼爹’嗎？”市民張先生說。

　　還有市民總結，“人多園少”是造成“入園難”的主要原因。建議加大投入，增加幼兒園數量，讓家長不再為此事發愁。

　　幼教資源分配不均

　　目前，雖然貴陽幼兒園數量增加了很多，但公辦幼兒園的比例仍然較低。有關統計數據顯示，截至2010年底，貴陽市共有幼兒園360所，其中公辦幼兒園135所，公辦幼兒園在園人數4.16萬人，佔49.7%。

　　公辦幼兒園進不去，家長們面對不同檔次的私立幼兒園更是陷入兩難。貴陽市民王先生上個月到都司路一家民辦幼兒園咨詢，聽說一個月收費1400多元，不免猶豫：“條件倒是好，就是經濟上承受不起。”

　　此外，相對公立幼兒園，師資沒保障也是私立幼兒園的“軟肋”。“私立幼兒園老師太年輕，文化水平不如公立的。”家長陳淼說，據她對五、六家幼兒園的考察得知，民辦幼兒園裡大多是剛畢業的年輕教師，隻有中專文憑，流動性也大。“對孩子的影響肯定不如公立的好。”

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　　學前教育三年計劃

　　新增15420個學位

　　2011年，貴陽市共有421所幼兒園，其中公辦幼兒園有111所，共有94370個在園幼兒，但當時學前三年毛入園率僅為68.55%(根據在園幼兒人數除以戶籍所在三周歲以上六周歲以下適齡兒童總人數，獲得的數據稱之為“毛入園率”)，仍有不少幼兒沒能及時入園就讀。

　　針對貴陽市適齡兒童多、幼兒園數量有限的現狀，2011年起，貴陽市制定學前教育三年行動計劃。三年來，貴陽市共建設91所幼兒園，其中新建49所、改擴建42所，增加了514個幼兒園班級、15420個幼兒園學位。現在，貴陽市共有491所幼兒園，在園幼兒共109859人，學前三年毛入園率提高到74.57%。

　　在“入園難、入園貴”的背后，除了幼兒園數量有限外，幼教老師的緊缺也在一定程度上加劇了學前教育資源緊張的現狀，其中，民辦幼兒園的情況較為突出。

　　按照2010年貴陽市有360所幼兒園的標准，在園幼兒8.371萬名的規模，應有教職工11959名，實有6390名，缺編5569名，其中民辦幼兒園缺教職工達3579名。

　　自貴陽市開展學前教育三年行動計劃以來，幼兒教師的數量逐漸增加，今年幼教職工數量突破萬人大關，共有10265人，另外，目前還有部分新招的幼教老師的名單尚處公示階段，錄用手續正在辦理中。

　　2011年，貴陽市設立學前教育發展資金，投入3000萬元學前教育建設專款，完成11所幼兒園的新建和29所幼兒園的改擴建。2012年，貴陽市又投入11361萬元到學前教育的建設上，完成新建幼兒園13所，改擴建幼兒園12所的任務。

　　今年，貴陽市全面完成學前教育三年行動計劃，實現鄉鎮公辦中心幼兒園全覆蓋。現在進城務工人員可以選擇把孩子送回戶籍地，避開城區的入園高峰在當地的公辦中心幼兒園讀書。