党的十八大以后,乡村工作进入了一个新的时期,乡村干部政治素质、领导能力显出严重不适应,成为乡村工作当前一个重大问题。为此,发挥县区委党校主阵地作用,加强乡村干部的教育培训已势在急行。
一、当前加强乡村干部教育培训势在急行
(一)补短板、换脑子,急需加强乡村干部教育培训。
多少年来,很多地方在乡村干部的教育培训上存在两个缺陷:一是以会代训、以活动代训多,规范办班培训少,干部缺乏系统性思想教育、理论教育、政策培训;二是对正职领导培训多,对副职领导及一般干部培训少,致使这些工作在第一线、直接与农民打交道的干部接受思想教育、理论政策培训不够。这是乡村干部教育培训的短板,当前应该很快补足。尤其现任这批乡村干部是随三十多年改革开放逐步成长起来和工作过来的,他们有很深的三十多年改革开放的思想印痕和思维习惯。
(二)精扶贫、建小康,急需加强乡村干部教育培训。
以习近平同志为总书记的党中央提出要在2020年全面建成小康社会,在此之前要实行精准扶贫,达到精准脱贫。乡村是精准扶贫、全面建成小康社会的主战场。时间紧迫,任务艰巨。乡村干部处在农村基层第一线,是团结和带领农民群众实现全面建成小康社会的带头人。乡村干部素质高低和能力强弱,直接关系到能否如期实现全面建成小康社会这一宏伟目标。为此,当前急需加强乡村干部教育培训,以解决乡村干部思想政治素质和领导能力问题。否则,没有一支理想信念远大、宗旨意识强、政策水平高、领导能力强的乡村干部队伍,很难如期实现全面建成小康社会目标。
(三)夯根基、牢执政,急需加强乡村干部教育培训。
乡镇、农村是我国行政机构的最基层,是国家政权的根基。乡村干部作为国家在乡村基层的执政代表、党在乡村基层的领导骨干,其思想政治素质和领导能力的高低,党组织凝聚力、战斗力的强弱,关系到党在乡村的执政根基牢不牢。近年来,不少农村基层组织软弱涣散,缺乏凝聚力和向心力,使党在乡村的执政根基面临极大挑战。造成的原因有很多方面,其中最主要的原因就是乡村干部理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、廉政观念松弛,工作能力欠缺。因此,当前急需加强乡村干部教育培训,以提高乡村干部队伍的政治素质和执政水平,增强基层组织的整体凝聚力、号召力和战斗力,从而夯实党在农村的执政根基。
(四)提水平、强素质,急需加强乡村干部教育培训。
党的十八大以后,以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列新的乡村治理理论、政策,对乡村工作提出了一系列新的要求,尤其是精准扶贫、全面小康等硬任务,需要乡村干部学习、理解、掌握,以致有效落实完成。作为乡村干部,必须通过参加教育培训,加强自身学习锻炼,才能理解、掌握党的这些新理论、新政策,提高理论、政策水平,提高领导素质和能力,创新领导方法,适应新的工作要求,完成领导任务。
二、充分发挥县(市、区)委党校主阵地作用,切实加强乡村干部教育培训
(一)充分发挥党校主阵地作用。乡村干部作思想政治、理论政策、领导能力以及业务水平的教育培训,是党校(行政学校)的主要职责,是其特色所在,也是党的干部教育培训正宗性所在,因而是主渠道、主阵地,是《中国共产党党校工作条例》规定的,是别的地方不可替代的。(二)强领导,保证培训组织管理。一,党委加强领导。县(市、区)乡(镇)两级党委,必须高度重视乡村干部的教育培训,定期研究安排部署,责成专门组织负责,要有刚性的培训轮训长远规划和年度计划,并认真落实。二,扩大人员范围。除培训乡村正职领导外,以后要扩大到所有乡村干部,由县委组织部门和乡镇党委负责组织协调,让大家都有机会受到短期性的、规范性的教育培训,素质普遍得到提高。三,增加培训时间。所有乡村干部每两年要参加一次短期轮训,每次不少于十天时间,保证时间以保证培训效果。四,保证足够经费。县(市、区)政府应根据县(市、区)委制定的年度干部教育培训计划作好财政足额预算,以保证培训正常进行。
(三)善培训,创造培训良好效果。党校要承担好培训任务,制定好培训方案,体现范性、灵活性、实效性。一要确定好培训内容。一方面要根据党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央提出的一系列新的思想、理论、政策、制度、纪律、规矩,规范进行基础性教育培训,搞好理想信念宗旨教育、政策法规制度纪律培训、领导方法工作业务培训,另一方面要围绕县委、县政府的中心工作,根据每期轮训对象的不同,确定一些集中性、时效性培训内容。二要创新培训方式。除集中讲课外,可进行座谈讨论、互动教学、案例分析、经验介绍、参观考察、异地培训、模拟领导等。。三要严肃认真作好培训总结。每期培训结束都要进行认真的总结评比,作好鉴定,存档,并汇报县乡党委。总之,要使乡村干部听得懂、学得进、理解深、掌握好,真正达到培训效果。
县乡党委以及党校必须认真学习贯彻习近平总书记在中央党校工作会议上的讲话和建党95周年纪念大会上的重要讲话精神,高度重视此项培训,切实抓好培训工作,真正建设一支高素质的乡村干部队伍,有理想、党性强、懂政策、作风硬、能力大、业务精、肯吃苦、勤为民,为搞好乡村工作努力奋斗。
山西省娄烦县委党校 尹永丽