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针对低保认定中存在的种种不合理现象，各地积极探索，以求应保尽保。在精准扶贫工作中，精准识别贫困户收入的诸多做法，比如驻村干部核实、甄别比对、民主评议、数据动态管理等，事实上对低保认定的工作都有借鉴作用。这就是国家级贫困县四川巴中市通江县为低保认定所探索出的经验。（11月4日《人民日报》） 低保政策是一项实实在在的民生工程，也是脱贫攻坚的基础和前提，如果低保底数不清，或者说没有把低保户纳入精准扶贫，那么脱贫攻坚就会打折扣。因此抓住驻村干部这个关键，做到精准低保，才能真正做到脱贫摘帽。从四川巴中通江县的情况看，正是调动了驻村干部的积极性，才做到了有的放矢。 驻村干部要摸清家底。精准的前提是底数要清，如果没有全村群众具体情况的总体把握，那精准就是纸上谈兵，也就失去了靶心。要求驻村第一书记逐户核查，这是做到精准低保的前提。如何来做出相对精准的判断，也不是驻村干部想当然的自我感觉，或者是感情用事，而是按照“八个比对”标准进行情况核实。主动做好与房管部门、财政部门、交管部门等相关部门的信息比对核实，所有比对结果一律记录在册。这就为下一步的低保户确定划定了大线条，确定了大依据。 驻村干部要正确引导。低保户的核定早已在农村形成了一套约定俗成的规则，虽然驻村干部明确了低保户信息，但也不能自己说了算，而是要依据群众标准。也就是说，谁是贫困户，群众自己说了才算。通过村民代表大会，对低保户进行公开评议，谁家真困难、谁家底子好，大家都敞开了说。同时为了防止某些基层干部浑水摸鱼，通江县确定了“六个不纳入”的要求，再一次拉出了低保户的标准线，有效防止了优亲厚友、弄虚作假等不良现象。同时由于平时在村里人缘不好，某些低保户难以获得选票，这个时候需要驻村干部及时做工作，要让村民识大局，明确认识到只要有一户人没脱贫，整个村就脱不了贫。从结果来看，去年就清理了不符合标准的低保户共3.3万人，新纳入低保户共3.2万人。由此看来这个更新力度是比较大的。 驻村干部要动态监控。明确了低保户之后是否就意外着万事大吉了呢？应该说在某些地方确实存在这种心态，但通江县却依然没有放松后续的动态监控，并定期逐户甄别。比如一些天灾人祸造成的新的贫困户，要及时记录归档。为了确保低保不漏网，为了确保精准扶贫，通江县成立了专项督查组，对乡镇的督查面达到100%，乡镇对村的督查面达到100%，并对行动迟缓、落实不力、弄虚作假的责任人一律就地免职。有了明确的责任要求，有了严格考核问责，建立健全了低保户相关信息资料，自然就为下一步的精准脱贫提供了方向和基础。 |
