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“紧盯重要时间节点，抓常抓细抓长，推动中央八项规定精神落地生根。”前不久，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅在临近中秋、国庆假期前发出通知，再次向全省党员干部敲响作风警钟。贯彻落实中央八项规定精神4年来，广东不断从实处着力、向细处延伸，督促推进反“四风”，狠抓作风建设，体现了落实全面从严治党新要求的坚强决心。 4年来，广东深入贯彻落实中央的部署要求，强化从严管党治党，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，聚焦“四风”问题整治，交出了一本反“四风”的明白账，亮出了一份作风建设的成绩单，在干部群众中引起强烈反响。 强化主体责任的政治担当 从强力压缩文山会海到大力推进行政审批制度改革，从查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”到查处逾6.5万宗损害群众利益的问题，再从整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费到专项治理“裸官”问题……持之以恒加强作风建设，是党委履行主体责任的重要内容。 广东全面贯彻中央部署要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，进一步健全制度、细化责任、强化问责，确保主体责任落实到位。省委主要领导率先垂范，亲自谋划部署，主持召开省委常委会、领导小组会、动员部署会和工作推进会，对深入推进活动提出要求、指导推动、作出示范。省委其他班子成员认真落实“一岗双责”，以身作则，发挥表率作用。 约谈督导、报告工作、检查考核、问责处理……在省委的示范引领下，各级党委牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，把深化落实中央八项规定精神作为责任制的重要内容，级级落实责任，层层传导压力，形成了齐抓共管、守土尽责的良好局面。 “我一定认真查找和整改自身存在的‘四风’问题，当好全市党员干部的作风表率，请同志们监督。”党的群众路线教育实践活动启动后，湛江市委常委向社会作出“从我做起、向我看齐”的公开承诺。在教育实践活动中，湛江市四套班子领导建立联系点56个，带动全市县处级以上领导干部建立联系点958个；领导到联系点听取意见460多条，解决民生突出问题275个；全市县处级以上领导干部也带头为群众办实事、解难事，落实整改问题4300多个…… 这是广东省各地各部门领导班子特别是主要负责同志，带头听意见、摆问题、管自身、抓督查的缩影。 各级党委（党组）书记严格落实党建责任制，把活动作为一项重要政治任务，抓部署、抓检查、抓落实，普遍做到带头参加学习，带头听意见、摆问题，带头谈心交心，带头撰写对照检查材料，带头开展批评和自我批评，带头边学边查边改，参加并指导联系点的“两会一评议”工作，在活动中发挥了组织者和参与者“一岗双责”的重要作用，推动了活动广泛深入开展。 一条条敢于动真碰硬的举措，让干部群众看到了实实在在的效果。 打通服务群众“最后一公里” “村里一直没有卫生站，大家看病要跑镇卫生院，很不方便，经我们提议，这个事儿就办成了。”江门开平市塘口镇自力村村民方焯健说。看病难问题的解决，得益于开平市“党员干部见村长”活动的实行，当地党员干部每月至少三次下到各自联系村里与村长、村民谈心。从走访中他们了解到，自力村周边群众希望在家门口就医，观光游客也有需求，办卫生站可以一举两得。 “零距离接触，才能知道群众在想什么，对我们的工作满不满意。这是提高党性修养的必经途径。”塘口镇的一位干部表示，我们党的最大政治优势是密切联系群众，日常工作中要坚持为民办好事实事，积极回应群众的期盼，引导帮助解决问题，打通服务群众“最后一公里”。 形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，一度成为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，是损害党群干群关系的重要根源。如何构建作风建设新常态？发力在干部，落脚在群众。 在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动中，我省“四风”积弊得到有效整治，党员干部作风明显转变。不少领导干部反映，反“四风”把自己从文山会海、迎来送往中解脱出来，有更多精力服务群众了。许多群众说，人情负担轻了，办事成本低了，干部离特权远了，与我们的关系密切了。 整治文山会海、检查评比泛滥，全省各市共压缩会议1900次；整治门难进、脸难看、事难办，全省取消和下放行政审批事项过万项；整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，查处公款大吃大喝、参与高消费的问题百余宗……不到一年时间，全省各地各部门相继出台了反“四风”改作风制度规定，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束逐步形成。 4年来，广东省建立健全了科学民主决策机制。省委常委会带头，市县党委严格执行民主集中制，层层建立健全常委会工作报告制度、重大事项集体研究制度、决策责任追究制度；普遍建立群众参与、专家咨询和行政决策相结合的决策机制，完善重大决策社会稳定风险评估办法。 党员干部身上多点泥土味，基层群众才能更信赖。 ——目前，全省各市普遍以建立试点—总结经验—全面推广的方式逐步建立覆盖县乡村社区的便民服务点，作为服务社区、服务居民，集中办理各类行政服务的办事平台。 ——各地普遍制订乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，让镇街干部全面接触群众、更好地服务群众，努力实现镇街干部联系群众的全覆盖、常态化和制度化。 ——多数企业建立完善领导人员联系下属困难企业、联系困难职工制度，健全职工群众诉求表达和回应机制。 “好的制度和机制设计，能使作风建设保持力度、保持韧劲，做到善始善终、善做善成。”省委党校党史党建部主任毕德指出，广东地处改革开放的前沿，遇到的新情况新问题比其他地方早，要进一步提高广大干部党员的危机应对、整合引导、法治思维等工作能力，为转变作风提供坚实的能力支撑。 把作风建设不断引向深入 “通过以党支部为单元的学习，党员的凝聚力和带头意识更强，工作更有劲了。”中山市凯能集团有限公司党员梁粤珩说。在每个星期四下午，公司各党支部都要开展“每周一学”活动，党员轮流担任学习主持人，分享学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神的心得体会。 今年以来，我省各地各单位以开展“两学一做”学习教育为契机，立足本地、本行业特色，不断创新“三会一课”内容和形式，真正把基层党组织生活和党员教育管理严起来、实起来，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。 从“三严三实”到“两学一做”，从集中性教育向经常性教育延伸，作风建设的航向更明，力度更大。 在“三严三实”专题教育中，省委带头查找突出问题，深入挖掘“不严不实”的典型案例，并进一步解决查摆出来的问题。从近年来全省党员领导干部职务犯罪的案例中，选录了19名职务犯罪者的忏悔材料，编印了《党员领导干部违纪违法典型案例忏悔录》；省纪委开通“党风政风监督曝光专栏”集中受理“四风”问题暗访和举报线索，每月通报一批顶风作案的不严不实典型案例。 在“两学一做”学习教育中，我省注重对准问题去、带着问题改，把学习教育与基层党组织建设、与加强党员日常教育管理、与解决群众关心的实际问题结合起来，使学习教育具体化、接地气、见实效，防止搞没有实质内容、花里胡哨的东西，防止形式主义、走过场。 找准靶子、点中穴位，作风建设才能见到实效。 “三严三实”专题教育提振了我省各级党员领导干部的精气神，增强了党员领导干部的执行力，激发了党员领导干部干事创业的激情，为促进广东改革发展注入了强大的精神动力。 “两学一做”学习教育提升了各级党员领导干部的凝聚力，他们走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与普通党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育。 4年来，广东在转作风上敢于碰硬、抓落实上敢于较真、在求实效上敢于叫板。今年以来，省委坚持以“两学一做”学习教育为契机，聚焦党员组织关系排查、党费收缴使用和管理情况排查、党代表和党员等违纪违法未处理情况排查、基层党组织未按期换届排查、软弱涣散基层党组织整顿，大力加强基层治理等六方面工作，为学习教育和基层换届提供有力的组织保障。上半年，全省解决拖欠征地补偿款24.64亿元，查处涉及“三乱”违法用地案件9524宗，落实征地社保滞留资金分配额106.4亿元，241415个农村经济组织完成集体资产清理核实工作。 抓作风，自上而下最有力。 广州市设立“曝光台”“回访台”“排行榜”，对曝光问题有关责任单位和责任人，一律点名道姓，绝不遮丑护短；珠海要求全市处级以上领导班子及党员领导干部深入查摆不严不实问题，每月定期报送问题清单和整改落实情况，开展“在岗不尽责、在编不干事”专项整治活动，深入查找为官不严不实等问题；茂名市对整改台账实行销号管理，建立了责任单位承办、督导组督办、“两办”督查室初审、市领导审核整改机制…… 作风建设永远在路上。在新的起点上，我省将持之以恒加强作风建设，巩固和拓展教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，推动反“四风”向深度和广度延伸。 ●南方日报记者 辛均庆 |
