|
基层治理体系“四个平台”建设是省委、省政府作出的重大决策部署，是数字化背景下基层治理体系的重要架构，是推进“放管服”、“最多跑一次”改革在基层落地的重要载体，也是践行以人民为中心发展思想的生动实践。自工作启动以来，海盐县以“打造中国乡镇治理现代化的海盐样板”为目标，创新运用综合指挥、属地管理、运行机制、全科网格等四大基石，推进“四个平台”的高效运转，为全面建成“三优海盐”提供坚实的体制机制保障。 【改革进行时】 “四个平台”建设在海盐落地生根 近日，明珠村网格员在消防检查中发现，辖区内某服装厂将办公楼三楼租给某艺术幼儿园，而二楼租给了某家具店当仓库，随意堆放着大量易燃品，存在严重消防隐患，一旦发生火灾势必危及三楼幼儿园的安全。该幼儿园在未通过消防验收的情况下擅自开始经营，使广大师生的生命安全得不到保障。 网格员立即通过手机APP上报武原街道综合指挥平台，值班员看到信息后迅速流转给县级综合指挥中心。随后，县消防大队联合县教育局、武原街道赶赴现场调查处理。经过多次上门检查并分别约谈三家单位的负责人，相关部门提出了整改意见。目前，该幼儿园已被关停，家具店仓库则被责令整改。 在这起事件的处理中，网格员和综合指挥平台在信息收集和流转方面起到了重要作用。今年以来，海盐将各条线基层网络整合成全科网格。目前，全县共划分网格513个，全科网格员1578名，他们如同一张服务大网及时发现、处置群众身边事。截至目前，全县累计上报有效信息30000余条，有效提升了海盐基层社会治理水平。 如果说网格员是“神经末梢”，那么综合指挥平台就是“大脑”。海盐高标准建设镇(街道)综合信息指挥平台，发挥“综合指挥”在“四个平台”中“大脑”的作用。目前，全县109个职能站办、121个村(社区)均开通了信息系统连通电脑终端，县综治委设立了县级综合信息指挥平台，形成了县镇联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的运行体系。 “四个平台”建设成效最显著的是提高了办事效率。7月31日，通北村网格员在走访时发现东6组某塑料制品厂存在违章建筑，且其生产过程污染环境。网格员上报信息后，通元综合信息指挥室立即将问题交办至通元环保所，并明确镇执法中队、派出所及村委会配合协办。当天，四家单位迅速前往现场勘查，开展联合执法，责令其停产整治。 基层治理体系“四个平台”是按照权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效的原则，将镇(街道)各机构和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行统筹，通过完善相关机制，整合工作力量，构建综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个功能性工作平台。 为有效发挥“四个平台”作用，海盐抓住“派驻机构及人员属地管理”这个牛鼻子，实现派驻机构及人员力量下沉、管理下沉、待遇下沉、考核下沉和责任下沉等“五下沉”，对司法所、国土所、综合执法中队等派驻机构实行属地管理，并建立起一套高效的串并联式的平台“运行机制”，加强各条线力量在工作中的联动。 【改革微观察】 推进治理现代化提升群众获得感 城北社区第六网格的网格员沈永明：我觉得这份工作非常有意义，我们每天巡逻能及时掌握辖区内最新情况，上报并排除安全隐患，保障辖区百姓平安。“四个平台”有效提高了部门联动办事效率，我们反映的问题很快能得到解决。 海盐县编委办主任钱永铭：镇(街道)“四个平台”建设有利于增强基层调控能力、实现基层智慧治理、提升政府服务水平、保障社会和谐稳定。接下来，海盐将持续加强“四个平台”建设，推动基层治理能力和治理水平走向现代化。 |
