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1998年8月28日，本报刊发《10万森工：放下斧头 遍山种树》长篇通讯，率先发出“把砍树人变成造林人”的呼吁，指出了天然林保护工程的关键所在。这句话日后成为天保工程“流行语”。报道披露了天保工程试点区四川，在保护母亲河水源地、筑牢长江上游生态屏障上的努力，以及壮士断腕般的牺牲，发出“保护天然林，就是保护生态环境，就是保护家园”的呐喊。 写完这篇稿件后8个多月，这篇通讯的作者就退休了。21年后的盛夏，83岁的川报老记者王治安与新生代记者坐在了一起，从新中国成立以来森林资源的保护开始聊起。 时光轴 1996年 中央指示四川：把森老虎请下山。要多栽树，少砍树。 1998年 7月，森林资源保护的“停、造、转、保”工作思路确定。 8月23日，召开全省天然林资源保护工作大会，决定当年9月1日，甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、乐山和雅安全面停止天然林商业性采伐。 10月1日，停伐令扩展至全省。 1999年 省人大常委会通过并公布实施《四川省天然林保护条例》，在全国率先为天保工程立法。 把森林覆盖率和天然林保护纳入县域经济考核。 2000年 根据中央部委要求，四川天保工程扩展至全省。 2010年 实施天然林资源保护二期工程。 2015年 我省建立保护发展森林资源目标责任制，明确天然林保护地方党委政府责任。 2019年 绵阳局部、凉山大部、甘孜和阿坝的全部范围内实施川西北民生项目木材替代工程，全面停伐天然林。 2019年 根据中央要求，四川决定启动天然林修复工程。 迄今为止，中央和省级财政累计投入四川天保工程管护、补贴和建设资金430亿元，管护面积2.88亿亩。 再访现场 “这里都长满树子了？有这么多吗？”7月17日上午，成都，王治安的眼睛几乎贴到手机上，好看清记者手机里的夹金山照片。他把手机握在手里，像个孩子一样手舞足蹈，说这些铺满绿色的山坡，自己曾用脚丈量过。当年光秃秃的山，已经枝繁叶茂，成了密不透风的林区。老人说，绿水青山又变回了它本该有的模样。 让10万“砍树人”放下斧子 阻力大代价大，但势在必行 “会场上，森工局代表把油锯和斧子带来了。说到动情处，抱着伐木工具哭成一团，一遍又一遍地问：为啥子不让砍了？为啥要把我们吃饭的家伙没收了？”这是王治安21年前的采访笔记，记录了1998年5月初在成都举行的全省天保工程启动座谈会上的情形。 这一年的劳动节，中央指示四川：年内启动天然林保护工程试点。主要内容有三：停止天然林商业性采伐，森工企业转向造林护林和营林，富余职工和办社会职能与企业剥离。 第一步就是森工停伐。作为全国三大林区之一，四川先后在各森林资源分布区建立以伐木为主的森工企业43家。至1998年，累计生产木材1.2亿立方米，在职职工逾10万。停伐，就涉及到他们的生计问题，需要化解沉重的阻力。 1998年6月底，已经62岁的王治安前往雅安、甘孜、阿坝和凉山等地采访，在一个个简易窝棚里和浑身油渍的伐木工人挤在一起，喝酒、交谈。“我调查的结论是，‘森老虎’不下山，相关的经济、社会和生态问题迟早会爆发。” 王治安的调查结论，与相关部门掌握的情况如出一辙。原省林业厅老干部张艺群回忆：至1998年初，全省43家森工企业不同程度陷入困局，半数以上森工企业已经无树可砍，近40家森工企业存在降薪、欠薪现象，职工月收入不足80元，不及当年全省职工平均工资的四成。相对较好的夹金山森工局，一线伐木工的实际月工资也不到100元，而该局辖区的林木还有3年就要砍光了。 伐木造成的生态恶果更是触目惊心。“在林区走半天，见到的树子还没我的胳膊粗，到处是几米宽的山洪沟。”王治安说，当年长江流域特大洪水已发出警告。水利部和原国家林业局监测显示：1998年，四川的森林覆盖率已降至有记录以来最低值。这一年，川江河段近一半的时间都是浑水期。 当年8月22日，省政府正式下达停伐令，10万砍树人封存了斧子和油锯。 王治安将天保工程启动的前因后果、他的调查成果，凝聚在3000余字的长文中。“我写这么多，就是想说，保护森林就是保护生态，就是保护我们和子孙后代的家园。” “砍树人”变“种树人”后造林护林硕果累累，四川经验甚至影响了全国天保工程走向和决策 1999年，王治安退休了。让他欣慰的是，他撰写了天保工程报道的“开头”，此后一代代川报记者接力写“续篇”。他家存着厚厚的一摞剪报，见证了21年来四川从停伐到造林、管护和修复天然林的全部过程。 1998年9月1日，全国五一劳动奖章获得者马尔康森工局职工唐松，丢下师父留给他的油锯，背上树苗和铁锹，走进了他砍过的光山，一株一株的补回大地绿色。除分流、买断、离退休而离开者外，曾经的森工大军彻底从“砍树人”转变成“种树人”。当年，四川完成秋季造林上百万亩。到2010年，各森工企业累计造林面积超过1200万亩，基本消除管护区内的无林地。天保工程启动以来，全省森林覆盖率提升13.8个百分点，达38.03%。全省森林面积从1.76亿亩增至2.76亿亩。每年，四川境内的森林可减少水土流失1.4亿吨。对比1998年，川江河段的浑水期减少了80%以上。 以政府购买服务方式完成造林和护林、天保工程立法、明确国有林管护权属、明确管护责任、巡山护林、防灭火、划定生态红线……省林业和草原局副局长包建华说，通过种种举措，四川已基本筑牢了天然林、国有林区保护的“防火墙”。 这些经验和做法，甚至影响了全国天保工程走向和决策。省林业和草原局相关负责人介绍，国家层面的天然保护立法、管护生态补偿等措施，就是来自四川的经验，“在四川先行先试，然后总结推广到全国。” 截至去年底，我省国有林场、国有林区等天然林主要分布改革已基本完成。在此基础上，实现了天然林管护的全覆盖，探索出国有林区入股等“不砍树，能兑现”的新型经营模式。今年7月，天然林修复办法印发，四川的执行方案也呼之欲出。 “希望以后有机会再进山，看看林子长成什么样了。”临别之际，王治安说出了自己的愿望。 再访新闻当事人 话当年 天保工程首次传播了 严格保护森林资源理念 “如果不停伐，大自然的警告还会更多！”谈起天保工程，退休多年的原省林业厅厅长曹正其来了兴致，说天保工程给四川带来的不只是守住仅存的天然林资源，还第一次真正把森林资源严格保护的理念传播开来。 曹正其说，天保工程在四川拉开试点大幕后，很快扩展至全国。这期间，为了巩固既有成果，对地方政府出台考核办法、为天然林保护立法等举措陆续实施。天然林成了每一个地方、每一任党政一把手都必须倾注心血保护的“全民资产”“世代工程”。“一草一木不得擅动”，逐渐成为铁律。 看未来 守住森林资源红线 给子孙后代留下绿水青山 省林业和草原局副局长包建华认为，天保工程实施21年来给四川带来的，不只是森林资源的增加、气候的改善、水土流失的减少、水源涵养能力的提升。更为重要的是，通过工程的实施，我们确保了母亲河的一江清水、确保了全国生态安全。 接下来，结合国有林区和国有林场改革以及天然林修复保护办法，四川会进一步提升天然林质量、完善天然林的管理体系、监管体系，提升天然林的生态功能和生态效益。 从事林业工作这么多年，我们深知，守住森林资源红线，特别是天然林保护红线，对于给子孙后代留下绿水青山、对于促进全国生态文明，有着不可估量的意义和价值。 精要撷录 40年的功与过，10万森工大军的恩与怨，各种矛盾的交错，促成巨大的决心，痛砍一刀——“把森老虎请下山”！这是一件大事，一件惊天动地的大事！ 诚然，在这个历史过程中，上山砍树有其历史原因……但是，森林大量被砍伐，而带来后果同时也应该承认。可以想象，1.2亿立方米木材所付出的巨大代价，所造成的严重恶果，为子孙所留下的祸根，是多么令人伤感！ 有位权威人士说过：“森林是河流的源泉，江河是人类生存的母亲。”由于长江上游的天然林被大量砍伐，长江向我们出示了“黄牌”！ 面对母亲河的灾难，四川怎能无动于衷？唯有率先负起责任，脚踏实地，才能改变未来的命运。 记者手记 绿色征程上的“舍”与“得” 采访中，曹正其等亲历者都提及，当年把10万森工请下山时，压力阻力之大，令人想放弃。哭泣的森工局长、抱着斧子不放的伐木工，画面让人难以忘怀。 2019年的7月，长达半个月左右的采访过程中，各森工局给出的反馈里，提及最多的是：21年来，职工队伍逐渐稳定、待遇不断好转、林区条件越来越好。现在，森林覆盖率年年攀升，川江河段水质持续向好，这是最具说服力的证明：当年的“阵痛”，值！ 正如王治安在他的《悲壮的森林》一书里写道：“保护森林，人类不过只是暂时失去了部分木材。但若要把森林砍光，就意味着失去了家园、耕地、水源和粮食，人类以后还要去哪里生活呢？” 如今，天保工程、退耕还林还草、湿地保护等政策不断加码。相信这些付出，都会在不久后的将来得到应有的回报。
□蒲香琳 记者 王成栋
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